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各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門（單位）：

《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2023年9月7日

（聯(lián)系電話：市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處,，51705937）

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）,、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）和《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì)保障廳等16部門關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》（魯人社發(fā)〔2023〕5號(hào)）等文件精神,，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位,，促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本實(shí)施方案。

一,、培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

（一）發(fā)展綠色低碳拓展就業(yè),。認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，在綠色低碳領(lǐng)域大力挖掘就業(yè)崗位,、扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、開展職業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)或項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持,。組織實(shí)施綠色低碳職業(yè)（工種）培訓(xùn),，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批示范性、引領(lǐng)性,、帶動(dòng)性強(qiáng)的綠色培訓(xùn)項(xiàng)目,，為推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供充足的技能人才支撐。（市人力資源社會(huì)保障局,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè),。圍繞全市“項(xiàng)目突破年”確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，定期開展急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查,，建立勞動(dòng)力需求清單,，實(shí)施專項(xiàng)招聘服企、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助企,、院校崗位實(shí)習(xí)幫企等多層次供需對(duì)接活動(dòng),，全力保障企業(yè)用工需求,。推行“政策找人”“直補(bǔ)快辦”等模式，對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè),，在符合相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放條件的前提下,，一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,。支持企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,，采取共建公共實(shí)訓(xùn)基地,、共設(shè)專業(yè)、合辦訂單班或委培班等方式,，培養(yǎng)急需緊缺人才,。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣的以工代賑方式，全面擴(kuò)展至政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目就近吸納就業(yè),。對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)，加大擴(kuò)崗政策支持力度,，鼓勵(lì)各區(qū)縣（含代管鎮(zhèn),、街道的功能區(qū)）在符合法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定的前提下，制定地方性助企擴(kuò)崗政策措施,。（市人力資源社會(huì)保障局,、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,、市財(cái)政局,、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)。推動(dòng)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)平臺(tái)建設(shè),，大力引進(jìn)和發(fā)展靈活就業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),，加大人才、資金,、政策,、資源等方面的支持力度。允許以個(gè)人身份或平臺(tái)集體申領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不高于100元,。開展“一區(qū)（縣）一家”公益性零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，免費(fèi)向靈活就業(yè)人員提供零工信息登記發(fā)布和“即時(shí)快招”服務(wù),，年內(nèi)建成“勞動(dòng)者之家”（零工公寓）5000間,。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐

（四）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。持續(xù)加大招商引資力度,，支持存量企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能擴(kuò)就業(yè),。圍繞大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備,、生物醫(yī)藥與大健康,、精品鋼與先進(jìn)材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育,，加大建鏈,、延鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈力度,，進(jìn)一步打造上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈群生態(tài)。聚焦量子通信,、空天信息,、新能源汽車等領(lǐng)域，加強(qiáng)頭部企業(yè)招引,，全力培育以新動(dòng)能為硬核支撐的新增長(zhǎng)極,。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,、市投資促進(jìn)局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）培育壯大建筑行業(yè)從業(yè)隊(duì)伍,?？茖W(xué)布局新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引更多青年投身新型建筑業(yè),，優(yōu)化建筑業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),。打造“建筑之鄉(xiāng)”、建筑特色小鎮(zhèn),，培育“魯班用工”“建筑工匠”等勞務(wù)品牌,，幫助建筑工人就近務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。實(shí)施“建筑工匠”技能培訓(xùn)行動(dòng),，開展工匠學(xué)徒培訓(xùn),、工匠儲(chǔ)備培訓(xùn)、工匠技能提升,、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn),、建筑工匠評(píng)價(jià)質(zhì)量提升、以賽促訓(xùn)激勵(lì)保障等工作,，鼓勵(lì)建筑企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)自主開展“建筑工匠”培訓(xùn)提升行動(dòng),，進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能水平，有效發(fā)揮建筑業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位,。深化“村村都有好青年”選培計(jì)劃,，支持鄉(xiāng)村好青年做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，動(dòng)員在外人才返鄉(xiāng)、社會(huì)人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。實(shí)施“一村一業(yè),、一村一策”產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞鄉(xiāng)村民宿,、特色種植,、農(nóng)業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目，打造“一村一品”專業(yè)村和特色村,，扶持300個(gè)以上村莊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，推廣黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村勞務(wù)公司模式,，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、團(tuán)市委,、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）穩(wěn)定擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。實(shí)施服務(wù)業(yè)就業(yè)擴(kuò)容行動(dòng),，積極創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，到2025年，培育形成省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10個(gè),、省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心25個(gè),，培優(yōu)塑強(qiáng)一批家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，示范帶動(dòng)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè),。落實(shí)接觸性聚集性服務(wù)業(yè)用工保障,，定期舉辦行業(yè)性專場(chǎng)招聘活動(dòng),，及時(shí)補(bǔ)充行業(yè)所需用工。（市商務(wù)局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（八）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策作用,，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持范圍,。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元,。拓展“創(chuàng)貸+”服務(wù)模式,，創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”（即“創(chuàng)貸+商貸”工作模式），對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體,，個(gè)人貸款最高額度提高至50萬元（創(chuàng)貸20萬元+商貸30萬元），小微企業(yè)貸款最高額度提高至1000萬元（創(chuàng)貸300萬元+商貸700萬元）,。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害,、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款,，期限原則上不超過1年,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。支持開展創(chuàng)業(yè)政銀合作項(xiàng)目,，積極聯(lián)合商業(yè)銀行,，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供信貸綠色通道服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、人民銀行山東省分行營(yíng)管部、人民銀行萊蕪分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)載體服務(wù),。發(fā)揮市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的龍頭帶動(dòng)作用,，做好市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和扶持工作，建設(shè)“長(zhǎng)清大學(xué)城創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”,，打造黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，構(gòu)建具有城市特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排不低于30%的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者提供,。精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)典型,、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤幫扶力度,，組織開展創(chuàng)業(yè)義診、評(píng)選創(chuàng)業(yè)之星和服務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地等活動(dòng),。（市人力資源社會(huì)保障局,、長(zhǎng)清區(qū)政府、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助,。支持引入社會(huì)資金,，探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助金機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗人員給予社會(huì)化資金救助,，同步提供項(xiàng)目診斷,、經(jīng)營(yíng)分析等救助服務(wù),。（市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四,、助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗

（十一）延續(xù)實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。自2023年5月1日起，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年年底。（市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）以及30人以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的,，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,。其中，中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還,，大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還,；社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)政策實(shí)施,。企業(yè)劃型依據(jù)大數(shù)據(jù)比對(duì)、以往年度劃型結(jié)果,、企業(yè)承諾等方式確定,。參保單位失信情況依據(jù)發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定,。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日,。（市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）繼續(xù)執(zhí)行鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)優(yōu)惠政策,。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2027年12月31日。企業(yè)招用就業(yè)困難人員,，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生,，按規(guī)定補(bǔ)貼企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。（市人力資源社會(huì)保障局,、市稅務(wù)局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款,，支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗,。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，優(yōu)化貸款審批流程,，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持方式,，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持,。（人民銀行山東省分行營(yíng)管部、人民銀行萊蕪分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局支持服務(wù)濟(jì)南市金融改革發(fā)展工作專班,、市地方金融監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五,、保障重點(diǎn)群體就業(yè)

（十五）促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè),。推動(dòng)各級(jí)各部門（單位）盡早安排公務(wù)員和事業(yè)單位、國(guó)企等公共部門崗位招考及各類職業(yè)資格考試,。市屬國(guó)有企業(yè)新增崗位中高校畢業(yè)生招收比例不低于60%,。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意,，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù),、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資,，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù),。對(duì)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年,，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的企業(yè),，根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用人數(shù)，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日,；該補(bǔ)貼與一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年到基層就業(yè)。做好“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募工作,。落實(shí)“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃,，做好醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作，支持和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室就業(yè),。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,。對(duì)到我市的省財(cái)政困難縣艱苦行業(yè)工作和縣級(jí)特殊教育學(xué)校任教的高校畢業(yè)生,，服務(wù)年限連續(xù)滿3年的，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款補(bǔ)償,、高定工資等支持,，對(duì)招聘為事業(yè)單位工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí),，對(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格人員按規(guī)定落實(shí)“兩個(gè)同等對(duì)待”政策,。實(shí)施新一輪就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，見習(xí)崗位規(guī)模保持在1萬人以上,。對(duì)吸納就業(yè)見習(xí)人員的單位給予見習(xí)補(bǔ)貼,，對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，按規(guī)定給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日,。

深入開展“才聚泉城高校行”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年舉辦各類高校畢業(yè)生等青年招聘活動(dòng)80場(chǎng)以上,。實(shí)施“青鳥計(jì)劃·就業(yè)服務(wù)季”“百校優(yōu)才”泉城行活動(dòng),，為畢業(yè)5年內(nèi)來濟(jì)求職或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供“青年驛站”服務(wù)。結(jié)對(duì)幫扶500名以上困難家庭畢業(yè)生,，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè),。扎實(shí)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“1311”精準(zhǔn)服務(wù)，確保2023年年底前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%,、就業(yè)比例達(dá)到90%以上,。為符合條件的在濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生提供住房公積金繳存補(bǔ)貼 (首次繳存補(bǔ)貼300元/人,留濟(jì)補(bǔ)貼1200元/人)和單筆住房公積金貸款20萬元的額度支持。（市委組織部,、市委編辦,、團(tuán)市委、市人力資源社會(huì)保障局,、市教育局,、市民政局、市財(cái)政局,、市衛(wèi)生健康委,、市國(guó)資委、濟(jì)南住房公積金中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）兜底幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè),。滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)優(yōu)化城鄉(xiāng)公益性崗位類型、數(shù)量,、待遇等,。2023年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位4.11萬個(gè)。將登記失業(yè)的16-24歲青年群體,、“二孩媽媽”群體納入城鄉(xiāng)公益性崗位安置范圍,，健全退出保障機(jī)制。允許從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位的人員,，同時(shí)從事其他靈活就業(yè),。開展就業(yè)困難退役軍人幫扶行動(dòng)，提供多崗位供給,、多渠道保障,，加強(qiáng)專項(xiàng)公益崗位管理，發(fā)揮兜底保障作用,。實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),，加大各類用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)力度，把符合條件的具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍,，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策,。建立就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)將零就業(yè)家庭,、低保家庭,、低保邊緣家庭、脫貧享受政策人口和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象,、大齡,、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等人員納入援助范圍,。面向社會(huì)廣泛征集入職低門檻,、待遇有保障的愛心崗位，年內(nèi)幫助7000名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),。對(duì)招用登記失業(yè)半年以上人員,，且與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的企業(yè)，根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用人數(shù),，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日；該補(bǔ)貼與一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,。（市人力資源社會(huì)保障局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局,、市財(cái)政局,、市民政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）保障失業(yè)人員基本生活,。對(duì)符合條件的失業(yè)人員,，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作,。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障,、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍,。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放補(bǔ)貼資金,。（市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù),。聚焦農(nóng)民工子女入學(xué),、職業(yè)安全、就業(yè)技能提升等新需求,、新期待,，實(shí)施農(nóng)民工關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，完善政策措施,，持續(xù)開展送政策,、送崗位、送健康,、送文化等活動(dòng),，選樹表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀農(nóng)民工先進(jìn)典型。保障農(nóng)民工工資支付,，進(jìn)一步健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制,，完善誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，做好欠薪線索督辦,，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)實(shí)施懲戒,。（市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六,、促進(jìn)人力資源要素提升

（十九）高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn),。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需緊缺工種、市場(chǎng)緊缺職業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式行業(yè)等發(fā)展需求,，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。爭(zhēng)創(chuàng)“齊魯技能大師特色工作站”等省級(jí)重點(diǎn)載體建設(shè)項(xiàng)目，為技能人才能力提升搭建平臺(tái),。支持企業(yè)開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)和自主評(píng)價(jià),。加大技能培訓(xùn)支持力度，優(yōu)化補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄,，探索“職業(yè)培訓(xùn)券+”模式,，規(guī)范用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金,、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金,、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn)。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書（證書要在技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)www.osta.org.cn上查詢到），可在發(fā)證日期12個(gè)月以內(nèi)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)（五級(jí)）1000元,、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元,；每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日，與就業(yè)補(bǔ)助資金,、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金列支的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得同時(shí)享受。（市人力資源社會(huì)保障局,、市教育局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）優(yōu)化工資指導(dǎo)調(diào)控。穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,、市場(chǎng)工資價(jià)位，發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)控作用,。推動(dòng)企業(yè)開展集體協(xié)商,，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。（市人力資源社會(huì)保障局,、市總工會(huì),、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）提升社會(huì)保障水平。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平,，確保按時(shí)足額發(fā)放。鼓勵(lì)各類靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。推廣企業(yè)年金制度,，建立多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。（市人力資源社會(huì)保障局,、市醫(yī)保局,、市稅務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、推進(jìn)數(shù)字就業(yè)建設(shè)

（二十二）打造數(shù)智就業(yè)平臺(tái),。搭建產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)和常態(tài)化互動(dòng)式招引平臺(tái)，推廣“產(chǎn)業(yè)人才地圖”精準(zhǔn)引才模式,，開發(fā)啟用濟(jì)南人才就業(yè)云聘e碼通,，助力企業(yè)引才招工和個(gè)人求職需求精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“云上招聘不停歇、就業(yè)服務(wù)不打烊”,。建設(shè)“海右”人才就業(yè)數(shù)智平臺(tái),，搭建企業(yè)需求信息庫(kù)、人才供給庫(kù),，推進(jìn)供需智能匹配,。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二十三）優(yōu)化細(xì)化經(jīng)辦服務(wù)。各級(jí)各部門（單位）要因地制宜細(xì)化實(shí)化本實(shí)施方案明確的各項(xiàng)政策措施,，加強(qiáng)宣傳解讀,，推動(dòng)落地見效，加速釋放政策紅利,。要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程,，減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限,，建立“線上+線下”智慧就業(yè)全天候經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦,、掌上辦,、云上辦、就近辦,。對(duì)符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶,，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。（市政府有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn),、街道的功能區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境

（二十四）增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)活力,。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，線上線下輪動(dòng)舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動(dòng)，縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動(dòng),，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動(dòng),。實(shí)施人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)“四進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為中低收入群體提供專業(yè)化服務(wù),，對(duì)獲得省級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促就業(yè)項(xiàng)目的,，在落實(shí)省級(jí)扶持資金的基礎(chǔ)上，給予11的市級(jí)配套扶持,。加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，全面凈化就業(yè)市場(chǎng)，消除殘疾,、性別,、戶籍等影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二十五）建設(shè)就業(yè)環(huán)境友好型城市,。積極開展全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,，建立覆蓋城鄉(xiāng)四級(jí)的公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“一刻鐘”公共就業(yè)服務(wù)圈,。完善重大項(xiàng)目重大政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估機(jī)制,，優(yōu)化就業(yè)法治環(huán)境、政策環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境,、文化環(huán)境，建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)城市,。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

本實(shí)施方案中部分政策措施的執(zhí)行期限,，國(guó)家、省另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。方案中所列的責(zé)任單位如遇機(jī)構(gòu)改革等情形自身職能,、名稱作出調(diào)整的,，相應(yīng)工作任務(wù)由變更后的部門（單位）承擔(dān)。