- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2023-00877 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2023-09-08 發(fā)布日期: 2023-09-08
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題： 政策解讀：關(guān)于《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的解讀
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現(xiàn)將《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》解讀如下：
一,、政策背景
今年,，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)），省政府辦公廳印發(fā)了《山東省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（魯政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）,，省委組織部,、省人社廳等16部門下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》（魯人社發(fā)〔2023〕5號(hào)）,，提出了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的一攬子政策措施,。根據(jù)以上三個(gè)文件的精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際,，起草了《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，將國(guó)家、省三個(gè)文件的政策措施一并貫徹落實(shí),。
二,、決策依據(jù)
《實(shí)施方案》起草完成后，先后召開(kāi)3次座談會(huì)征求26個(gè)市直有關(guān)部門,、15個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）的意見(jiàn),，反復(fù)研究修改，與市直相關(guān)部門進(jìn)行了會(huì)簽,，市司法局進(jìn)行了合法性審查,，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后印發(fā)實(shí)施。
三,、出臺(tái)目的
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì)保障廳等16部門關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》（魯人社發(fā)〔2023〕5號(hào)）要求,，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位,，更好促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)，助力省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，起草了《實(shí)施方案》,。
四、重要舉措
《實(shí)施方案》從“培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)”“強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐”“扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”“助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗”“保障重點(diǎn)群體就業(yè)”“促進(jìn)人力資源要素提升”“推進(jìn)數(shù)字就業(yè)建設(shè)”“優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境”8個(gè)方面,，提出25條政策措施,，形成了我市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策措施的“升級(jí)版”。
一是聚焦擴(kuò)容量,，加大培育支撐帶動(dòng)力度,。在綠色低碳領(lǐng)域大力挖掘就業(yè)崗位、扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),，針對(duì)綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)或項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。圍繞全市“項(xiàng)目突破年”確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,，定期開(kāi)展急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查,，建立勞動(dòng)力需求清單，實(shí)施專項(xiàng)招聘服企,、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助企,、院校崗位實(shí)習(xí)幫企等多層次供需對(duì)接活動(dòng)。
二是聚焦穩(wěn)存量，加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度,。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年年底,。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2027年12月31日。
三是聚焦保重點(diǎn),，加大畢業(yè)生等群體就業(yè)力度,。推動(dòng)各級(jí)各部門（單位）盡早安排公務(wù)員和事業(yè)單位、國(guó)企等公共部門崗位招考及各類職業(yè)資格考試,。市屬國(guó)有企業(yè)新增崗位中高校畢業(yè)生招收比例不低于60%,。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年到基層就業(yè)。深入開(kāi)展“才聚泉城高校行”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生”等專項(xiàng)行動(dòng),，全年舉辦各類高校畢業(yè)生等青年招聘活動(dòng)80場(chǎng)以上,。
四是聚焦增動(dòng)能，加大人力資源要素提升力度,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需緊缺工種,、市場(chǎng)緊缺職業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式行業(yè)等發(fā)展需求，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。支持企業(yè)開(kāi)展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)和自主評(píng)價(jià),。加大技能培訓(xùn)支持力度，優(yōu)化補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄,，探索“職業(yè)培訓(xùn)券+”模式,，規(guī)范用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金,、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金,、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開(kāi)展培訓(xùn)。
五是聚焦提質(zhì)量,，加大數(shù)智就業(yè)建設(shè)力度,。建產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)和常態(tài)化互動(dòng)式招引平臺(tái)，推廣“產(chǎn)業(yè)人才地圖”精準(zhǔn)引才模式,，開(kāi)發(fā)啟用濟(jì)南人才就業(yè)云聘e碼通，助力企業(yè)引才招工和個(gè)人求職需求精準(zhǔn)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)“云上招聘不停歇,、就業(yè)服務(wù)不打烊”。建設(shè)“海右”人才就業(yè)數(shù)智平臺(tái),，搭建企業(yè)需求信息庫(kù),、人才供給庫(kù)，推進(jìn)供需智能匹配,。
六是聚焦強(qiáng)服務(wù),，加大就業(yè)環(huán)境優(yōu)化力度,。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，線上線下輪動(dòng)舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動(dòng),，縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動(dòng),，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動(dòng)。實(shí)施人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)“四進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng),，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為中低收入群體提供專業(yè)化服務(wù),，對(duì)獲得省級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促就業(yè)項(xiàng)目的，在落實(shí)省級(jí)扶持資金的基礎(chǔ)上,，給予1：1的市級(jí)配套扶持,。
五、關(guān)鍵詞詮釋
公益性崗位：政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位是指由政府作為出資主體,，扶持或通過(guò)社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)的,，以安置就業(yè)困難人員為主，符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位,。公益性崗位具有非營(yíng)利性或不以營(yíng)利為目的的性質(zhì),，通常包括以下幾種崗位：
１.政府及其部門開(kāi)發(fā)的社會(huì)公共管理的輔助性服務(wù)崗位；
２.政府及其部門開(kāi)發(fā)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,；
３.機(jī)關(guān),、事業(yè)單位編制外的工勤服務(wù)崗位。
４.在省,、市民政部門注冊(cè)或備案的非營(yíng)利性公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)公益服務(wù)組織服務(wù)崗位。
六,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局
具體聯(lián)系人：岳都輝
咨詢電話：0531-51705937
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