- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2023-00955 組配分類: 領(lǐng)導(dǎo)干部解讀
- 成文日期: 2023-09-08 發(fā)布日期: 2023-09-08
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題： 領(lǐng)導(dǎo)干部解讀《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》
- 發(fā)文字號(hào):
領(lǐng)導(dǎo)干部解讀：中共濟(jì)南市委組織部副部長,，濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記,、局長寧延學(xué)解讀《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》
寧延學(xué),，中共濟(jì)南市委組織部副部長,，濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長,，主持市人力資源社會(huì)保障局全面工作,，分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
2023年9月7日,，濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《濟(jì)南市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,，中共濟(jì)南市委組織部副部長，濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記,、局長寧延學(xué)同志現(xiàn)將文件解讀如下：
問：《實(shí)施方案》的起草過程是怎樣的,？
答：為貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)政策措施，我們在全面調(diào)研,、深入研究的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《實(shí)施方案》,。起草中堅(jiān)持三個(gè)原則：一是嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。國家,、省文件有明確政策規(guī)定的,，按照文件進(jìn)行表述，做到上下一致,，不變通,、不走樣。二是體現(xiàn)我市特點(diǎn),。國家,、省文件有原則要求的，結(jié)合我市實(shí)際提出具體意見,，突出我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工作,，比如:實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)零工市場和零工公寓建設(shè),，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),，推進(jìn)數(shù)字就業(yè)建設(shè)等,。三是突出優(yōu)化創(chuàng)新。比如,，打造黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,；提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將畢業(yè)三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高到30萬元,。
《實(shí)施方案》起草完成后,，先后召開3次座談會(huì)征求26個(gè)市直有關(guān)部門、15個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）的意見,，反復(fù)研究修改,，與市直相關(guān)部門進(jìn)行了會(huì)簽，市司法局進(jìn)行了合法性審查,，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過后,，形成了最后的定稿，以市政府辦公廳文件予以印發(fā),。
問：《實(shí)施方案》是如何穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的,？
答：一是擴(kuò)容量，培育支撐帶動(dòng)就業(yè)。培育新就業(yè)增長點(diǎn),，推出發(fā)展綠色低碳拓展就業(yè),、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、支持新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè),，年內(nèi)建成勞動(dòng)者之家（零工公寓）5000間,。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè),、壯大建筑行業(yè)從業(yè)隊(duì)伍,、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模,，其中打造“一村一品”專業(yè)村和產(chǎn)村融合特色村,，扶持涉及300個(gè)以上村莊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助,。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高到30萬元；打造黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，構(gòu)建具有濟(jì)南特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系,。
二是穩(wěn)存量，穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持就業(yè),。延續(xù)實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，實(shí)施期限自2023年5月1日起延長至2024年底。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，實(shí)施期限截至2023年12月31日,。繼續(xù)執(zhí)行鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)優(yōu)惠政策。企業(yè)招用就業(yè)困難人員,，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生,，按規(guī)定補(bǔ)貼企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多,、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗,。
三是兜底線,，保障重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體充分就業(yè),，加大崗位供給,，穩(wěn)定公務(wù)員和事業(yè)單位,、國企等公共部門崗位招考，市屬國有企業(yè)新增崗位中高校畢業(yè)生招收比例不低于60%,，見習(xí)崗位規(guī)模保持在1萬人以上,。開展常態(tài)化專項(xiàng)招聘活動(dòng)，全年舉辦各類高校畢業(yè)生等青年招聘活動(dòng)80場以上,。優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù),，實(shí)施農(nóng)民工關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)開展送政策,、送崗位,、送健康、送文化等活動(dòng),，保障農(nóng)民工工資支付。兜底幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè),，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位4.11萬個(gè)以上,。保障失業(yè)人員基本生活，對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員,，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,，按照申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用人數(shù)和每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
四是增動(dòng)能,，提升人力資源要素,。高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目制培訓(xùn),，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)緊缺工種,、新業(yè)態(tài)新模式等技能培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)崗位技能需求,，開展“訂單式”培訓(xùn),。優(yōu)化補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，探索“職業(yè)培訓(xùn)券+”模式,。優(yōu)化工資指導(dǎo)調(diào)控,，推動(dòng)企業(yè)開展集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長,。提升社會(huì)保障水平,。鼓勵(lì)各類靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),。
五是提質(zhì)量,，推進(jìn)數(shù)字就業(yè)建設(shè)。打造數(shù)智就業(yè)平臺(tái),，搭建產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)和常態(tài)化互動(dòng)式招引平臺(tái),，開發(fā)啟用濟(jì)南人才就業(yè)云聘e碼通,，推進(jìn)供需雙方崗位信息智能匹配和政策信息主動(dòng)推送。優(yōu)化細(xì)化經(jīng)辦服務(wù),，建立“線上+線下”智慧就業(yè)全天候經(jīng)辦服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦,、云上辦,、就近辦，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)便捷化,、精準(zhǔn)化,。
六是強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境,。為增強(qiáng)就業(yè)市場活力,，濟(jì)南全市縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動(dòng)，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動(dòng),。建設(shè)就業(yè)環(huán)境友好型城市,。積極開展全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系,，打造“一刻鐘”公共就業(yè)服務(wù)圈,。
問：《實(shí)施方案》為培育新就業(yè)增長點(diǎn)出臺(tái)了哪些措施？
答：一是發(fā)展綠色低碳拓展就業(yè),。認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,在綠色低碳領(lǐng)域大力挖掘就業(yè)崗位,、扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織實(shí)施綠色低碳職業(yè)(工種)培訓(xùn),高標(biāo)準(zhǔn)打造一批示范性,、引領(lǐng)性,、帶動(dòng)性強(qiáng)的綠色培訓(xùn)項(xiàng)目。二是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè),。圍繞全市“項(xiàng)目突破年”確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,定期開展急需緊缺職業(yè)(工種)目錄調(diào)查,建立勞動(dòng)力需求清單,實(shí)施專項(xiàng)招聘服企,、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助企、院校崗位實(shí)習(xí)幫企等多層次供需對(duì)接活動(dòng),全力保障企業(yè)用工需求,。推行“政策找人”“直補(bǔ)快辦”等模式,一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,。支持企業(yè)與職業(yè)院校(含技工院校),、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,,培養(yǎng)急需緊缺人才。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣的以工代賑方式,全面擴(kuò)展至政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目就近吸納就業(yè),。鼓勵(lì)各區(qū)縣制定地方性助企擴(kuò)崗政策措施,。三是支持新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)。推動(dòng)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)平臺(tái)建設(shè),大力引進(jìn)和發(fā)展靈活就業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),加大人才,、資金,、政策,、資源等方面的支持力度。允許以個(gè)人身份或平臺(tái)集體申領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不高于100元,。開展“一區(qū)(縣)一家”公益性零工市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),免費(fèi)向靈活就業(yè)人員提供零信息登記發(fā)布和“即時(shí)快招”服務(wù),年內(nèi)建成“勞動(dòng)者之家”(零工公寓)5000間,。
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局
具體聯(lián)系人：岳都輝
咨詢電話：0531-51705937
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