政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月10日在濟(jì)南市第十八屆人民代表
大會(huì)第三次會(huì)議上
濟(jì)南市市長 于海田
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年,，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，也是濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極為關(guān)鍵的一年,。面對(duì)風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東,、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求，按照省委,、省政府決策部署,，錨定“走在前、開新局”,，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以開展主題教育為動(dòng)力，聚焦聚力“項(xiàng)目突破年”,，全力穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定，較好完成了市十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),，“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
（一）抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，省會(huì)發(fā)展勢(shì)能加快集聚,。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，嚴(yán)格貫徹《黃河保護(hù)法》，白云湖濕地保護(hù),、鵲山水庫除險(xiǎn)加固,、東部城區(qū)四庫連通等重點(diǎn)工程基本完成，黃河安瀾保障水平明顯提升,，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)加力提速，比亞迪新能源汽車生產(chǎn)突破24萬輛,，愛旭太陽能電池項(xiàng)目成功落地,，新引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目26個(gè)、總投資946億元,，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)載體集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),，示范區(qū)電視塔、市博物館新館等一批地標(biāo)建筑啟動(dòng)建設(shè),，山大二院北院區(qū),、大橋水廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成。奮力在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)引領(lǐng)作示范,，縱深推進(jìn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和年度重點(diǎn)任務(wù),，5個(gè)區(qū)縣、8個(gè)園區(qū),、18家企業(yè)入選全省試點(diǎn)名單,。高起點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南都市圈規(guī)劃建設(shè)，米字型高鐵網(wǎng),、“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快成型,，圈內(nèi)城市在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),、資源互通等方面聯(lián)系合作更加緊密,。科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著,，評(píng)定首批科技支行10家,、科技金融特色機(jī)構(gòu)9家，預(yù)計(jì)科創(chuàng)企業(yè)貸款余額突破1700億元，中央科創(chuàng)區(qū)獲評(píng)省創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū),。數(shù)字濟(jì)南建設(shè)取得突破性進(jìn)展,，“1+4+N”建設(shè)體系全面定型，整體智治框架搭建完成,，機(jī)關(guān)內(nèi)部系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合,，政務(wù)云一體化安全運(yùn)營中心投入使用，基本建成全市通用共享的“數(shù)據(jù)湖”,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元,，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)到19%以上，新增1個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái),，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,，華為區(qū)域總部等重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地，成功打造數(shù)智警務(wù)等17個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景,，國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心（北方）實(shí)現(xiàn)全國首個(gè)健康醫(yī)療領(lǐng)域場(chǎng)內(nèi)交易和數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)突破,，麗陽神州發(fā)布全國首個(gè)家庭服務(wù)業(yè)AI大模型,，濟(jì)南躋身數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國十強(qiáng)。
（二）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,，進(jìn)中向好態(tài)勢(shì)加快鞏固,。堅(jiān)決在全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng),、貢獻(xiàn)省會(huì)力量,，全市經(jīng)濟(jì)克難前行，持續(xù)向好,、量質(zhì)齊升,，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，完成一般公共預(yù)算收入1060.8億元,、增長6%,，稅收占比75.22%,、列全省第1位,。“項(xiàng)目突破年”成果豐碩,，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目由年初的1301個(gè)調(diào)增至2413個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速強(qiáng)勁,，省內(nèi)首個(gè)“零碳工廠”主體完工,，弗迪動(dòng)力電池二期建成投產(chǎn),，邦德激光全球總部等項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增長2%左右,。招商引資成效明顯,，積極開展招商引資“九大行動(dòng)”，成功舉辦承辦第三屆儒商大會(huì),、中國企業(yè)論壇,、民營企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)、中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流大會(huì),、中德（歐）中小企業(yè)合作交流大會(huì)等重大活動(dòng),，新設(shè)德國、日本國際投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)站,，引進(jìn)世界500強(qiáng),、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目56個(gè)。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖,，舉辦“泉城購”等系列促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng),，發(fā)放置業(yè)、家居,、文旅,、汽車等消費(fèi)券2.22億元，帶動(dòng)消費(fèi)超180億元,，引進(jìn)商業(yè)品牌首店102家,，槐蔭區(qū)鳳凰街入選全國夜間經(jīng)濟(jì)示范街，印象濟(jì)南·泉世界獲評(píng)國家級(jí)旅游休閑街區(qū),，萊蕪區(qū)躋身首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右。外貿(mào)主體穩(wěn)步增加,，全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超過1500家,預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額2189億元,，成功創(chuàng)建國家對(duì)外文化貿(mào)易基地。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，開展民營企業(yè)攀登行動(dòng),，新增減稅退稅降費(fèi)超過150億元，“泉融通”融資服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,，發(fā)放“濟(jì)擔(dān)-紓困貸”100億元,、“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”27億元，新培育營業(yè)收入過百億元企業(yè)2家,、過十億元企業(yè)10家,，4家企業(yè)入選2023年中國民營企業(yè)500強(qiáng)。扎實(shí)開展上規(guī)入庫工作，凈增達(dá)標(biāo)入庫規(guī)模以上單位2057家,。
（三）著力塑強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)。工業(yè)強(qiáng)市勢(shì)頭強(qiáng)勁,，集成電路,、空天信息等六大產(chǎn)業(yè)共同體加速壯大,，十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)提升,，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元，中國算谷產(chǎn)業(yè)園,、明湖國際細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園等高能級(jí)園區(qū)建設(shè)全面提速,，濟(jì)鋼衛(wèi)星總裝測(cè)試基地開工建設(shè)，精密鍛件產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，全市首個(gè)國家1類創(chuàng)新藥伊魯阿克片獲批上市,，新培育獨(dú)角獸企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)50家,，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上,。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，新認(rèn)定總部企業(yè)19家,，獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè),、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心4個(gè)，預(yù)計(jì)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破4000億元,。推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，國家骨干冷鏈物流基地配套二期投入使用，濟(jì)南獲評(píng)中國快遞示范城市,。“荷尖行動(dòng)”啟動(dòng)實(shí)施,，新增上市及過會(huì)企業(yè)8家、居全省首位,。黃河流域發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等各類基金集聚成勢(shì),，總規(guī)模突破千億，有力支撐扶持了一批科技成果轉(zhuǎn)化和高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。預(yù)計(jì)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到2.76萬億元,、2.86萬億元，金融業(yè)增加值超過1100億元,。新電商,、新會(huì)展、泛航空等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，中科院濟(jì)南科創(chuàng)城加快建設(shè)，電磁橇軌道、放射性藥物轉(zhuǎn)化平臺(tái)相繼建成,，首家國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地正式獲批,，新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、國家企業(yè)技術(shù)中心2家,，歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)順利通過第一輪專家綜合評(píng)審,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到2.88%?？萍汲晒D(zhuǎn)化倍增行動(dòng)扎實(shí)開展,，新增省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器8家、加速器2家,、眾創(chuàng)空間16家,，預(yù)計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)超1100家，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到806.53億元,、居全省首位,。濟(jì)青人才集聚平臺(tái)建設(shè)成效凸顯，成功舉辦首屆海右人才節(jié),，第六屆中國（濟(jì)南）新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)12個(gè),，全市新增國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才97人,，人才資源總量達(dá)到273萬人,，獲評(píng)2023中國年度最佳引才城市。
（四）堅(jiān)定不移深化改革開放,，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力加快釋放,。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，實(shí)施市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專項(xiàng)行動(dòng),，濟(jì)南產(chǎn)發(fā)集團(tuán)入選全國國企改革“雙百企業(yè)”,，14家市屬一級(jí)國有企業(yè)建立總審計(jì)師制度。開發(fā)區(qū)管理制度改革不斷深入,，沿黃省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),。金融改革創(chuàng)新持續(xù)深化，獲批國家資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn),，數(shù)字人民幣總交易額突破63億元,。農(nóng)村“三變”改革覆蓋1523個(gè)村，“萬人下鄉(xiāng),、千村提升”工程深入實(shí)施,，“一村一業(yè)、一村一策”扎實(shí)推進(jìn),，村集體年收入20萬元以上的村達(dá)到79%,。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，上線國內(nèi)首個(gè)政務(wù)服務(wù)云大廳，309項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智慧受理,、在線幫辦,，全市經(jīng)營主體超過154萬戶，獲評(píng)2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市,。制度型開放水平加快提升,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)形成制度創(chuàng)新成果60個(gè)，在全國率先推廣“首席標(biāo)準(zhǔn)官”制度,，清河電子高端芯片載板等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶綜合保稅區(qū),。中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心加快建設(shè)，年開行班列突破1000列,。柬埔寨駐濟(jì)南總領(lǐng)事館正式開館,，國際友好（合作）城市增至87個(gè),。
（五）持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，宜居宜業(yè)水平加快提升。重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效,，中央商務(wù)區(qū)北區(qū)建設(shè)順利啟動(dòng),，明府城、上新街,、老商埠,、洪家樓等傳統(tǒng)特色街區(qū)保護(hù)性提升全面鋪開，國際醫(yī)學(xué)中心引進(jìn)落地“國家醫(yī)學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)”等多個(gè)高能級(jí)平臺(tái)載體,，山東省質(zhì)子中心投入使用,，重離子項(xiàng)目開工建設(shè)，南部山區(qū)EOD項(xiàng)目入圍省級(jí)試點(diǎn),。省會(huì)綜合立體交通網(wǎng)日趨完善,，國際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建加快推進(jìn)，濟(jì)鄭高鐵,、濟(jì)濰高速建成通車,，濟(jì)棗高鐵、高新東區(qū)云巴開工建設(shè),，濟(jì)濱高鐵,、軌道交通二期6條線路進(jìn)展順利，小清河復(fù)航工程完成重載試航,。統(tǒng)籌供水供氣供熱建設(shè),，新建改造供水管網(wǎng)107公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)61公里,，石熱入濟(jì)項(xiàng)目順利完工,，全市新增集中供熱面積2000萬平方米。加快實(shí)施城中村、老舊小區(qū),、棚戶區(qū)改造等175個(gè)城市更新項(xiàng)目,，完成投資497.3億元。城市管理科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化水平不斷提升,，高標(biāo)準(zhǔn)完成41萬件城市家具保潔任務(wù),。文化濟(jì)南魅力彰顯,，與北京大學(xué)合作成立濟(jì)南城市軟實(shí)力研究院,，齊長城遺址博物館開工建設(shè),，明水古城開業(yè)試運(yùn)營,，書博會(huì),、文旅博覽會(huì),、韓美林藝術(shù)展等重大文旅活動(dòng)成功舉辦,，超然樓,、百花洲成為網(wǎng)紅打卡地，濟(jì)南榮獲“2023年度活力城市”,。加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.4萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”,，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)到300.5萬噸,，高油酸大豆獲得全國首個(gè)植物基因編輯安全證書，商河建成全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,。我市設(shè)置脫貧幫扶公益崗做法入選全球減貧最佳案例,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，完成新一輪“四減四增”三年行動(dòng),，獲得國家低碳城市試點(diǎn)評(píng)估優(yōu)良等次,，明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。全市新能源汽車保有量達(dá)到16.9萬輛,，獲批全國首批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市,。污染防治扎實(shí)推進(jìn)，PM2.5濃度在全省7個(gè)傳輸通道城市中最優(yōu),，國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良等級(jí),，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理累計(jì)開工點(diǎn)位2235處,、完工967處,，完成投資90億元。完成造林1.2萬畝,，新建各類公園100處,，重點(diǎn)泉群保持20年連續(xù)噴涌,，藍(lán)天白云、水清岸綠成為泉城生活新常態(tài),。
（六）用情用力保障和改善民生,，群眾幸福指數(shù)加快提高。18件民生實(shí)事全部完成,，財(cái)政民生支出1093.6億元,，占比達(dá)到80.1%。出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)25條政策,，預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.5萬人,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園60所,，義務(wù)教育“雙減”持續(xù)鞏固,，歷城二中女子足球隊(duì)奪得世界冠軍。市疾控中心等公共衛(wèi)生六大中心全部建成,，宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心,，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8.11張。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至730元,。累計(jì)建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4142處,，新增護(hù)理型床位1736張,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%,。入選建設(shè)國家兒童友好城市名單，“泉心托”成為全國首個(gè)托育城市品牌,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1045元,、814元，退休人員基本養(yǎng)老金連年提高,?；I集保障性租賃住房3.56萬套（間），在全國首次創(chuàng)新推出二手房“帶押過戶”登記新模式,，獲批全國靈活就業(yè)人員繳存使用公積金試點(diǎn)城市,，“保交樓”工作有序推進(jìn)。新建基層綜合性文化服務(wù)中心70家,、泉城書房8家,，成功舉辦全國游泳錦標(biāo)賽、泉城馬拉松,。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管,，再次獲評(píng)國家食品安全示范城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安濟(jì)南建設(shè),，“八五”普法深入實(shí)施,，信訪積案化解工作成效明顯，成為全國唯一連續(xù)13年命案全破的省會(huì)城市,，獲評(píng)首批全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降24%和21.2%,。扎實(shí)開展東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作。國防動(dòng)員,、雙擁共建,、民族宗教、檔案史志,、廣播電視,、地震氣象、婦女兒童,、慈善,、紅十字、殘疾人,、仲裁等工作都取得新進(jìn)步,。
（七）推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，政務(wù)服務(wù)效能加快升級(jí),。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，集中力量開展專項(xiàng)整治，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題,、促發(fā)展,、惠民生的實(shí)績(jī)實(shí)效。加強(qiáng)與市人大,、市政協(xié)常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò),，自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，辦理市人大代表建議331件,、政協(xié)提案457件。聚力“高效辦成一件事”,，完善全鏈條工作推進(jìn)體系,，全面提升政府工作效能。全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建取得階段性成效,。深入開展“建章立制月”活動(dòng),，健全完善各類制度規(guī)范流程4530項(xiàng)。政務(wù)公開廣度不斷擴(kuò)大,，政民互動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng),。數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯,，“山東通”應(yīng)用系統(tǒng)功能得到更好發(fā)揮，全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成,。政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制更加健全,，親清政商關(guān)系加快構(gòu)建。12345市民服務(wù)熱線智能化水平不斷提升,，全年為民服務(wù)1015萬件次,。扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察和各類專項(xiàng)督察反饋問題整改，行政執(zhí)法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督更加有力有效,。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化,，市直預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%,。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，堅(jiān)決不打糊涂仗、不搞花架子,、不當(dāng)太平官,，政府系統(tǒng)作風(fēng)形象明顯提升。
各位代表,，艱難方顯勇毅,，磨礪始得玉成。這些成績(jī)的取得,，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督,、大力支持的結(jié)果,，是全市人民埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向全市人民和參與城市建設(shè)的勞動(dòng)者,，向各位人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、各人民團(tuán)體，向離退休老同志,，向中央,、省在濟(jì)單位和各類駐濟(jì)機(jī)構(gòu)，向駐濟(jì)部隊(duì),、武警官兵,、消防救援人員，向所有關(guān)心支持濟(jì)南發(fā)展的港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國際友人,，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少短板弱項(xiàng)。主要有：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的勢(shì)頭仍待鞏固,，穩(wěn)增長壓力依然較大,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益仍需提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用還不夠強(qiáng),，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展需要持續(xù)用力,；發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，民營經(jīng)濟(jì),、縣域經(jīng)濟(jì),、外向型經(jīng)濟(jì)還比較薄弱；特大城市治理面臨不少挑戰(zhàn),，安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患；公共服務(wù)供給不夠均衡,，民生保障水平與人民群眾期待還有不小差距,；政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步深化，等等,。我們一定直面這些問題挑戰(zhàn),，采取針對(duì)性措施，全力加以解決,。
二,、2024年政府工作安排
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,，也是加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的重要一年,。做好新一年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn),。
當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性,、不確定性上升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加,，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服不少困難和挑戰(zhàn),。同時(shí)，更要看到發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件,。從全國看,，中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)并接續(xù)加力，經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變,。從全省看，黃河重大國家戰(zhàn)略賦予山東半島城市群發(fā)揮龍頭作用的重大使命,，建設(shè)山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，將進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。從我市看,，省會(huì)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期,、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、功能位勢(shì)躍升期,，發(fā)展路徑更加清晰,，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，發(fā)展后勁更加充足,，發(fā)展氛圍更加濃厚,。只要我們扛牢“走在前、開新局”的省會(huì)擔(dān)當(dāng),，搶抓機(jī)遇,、乘勢(shì)而上、實(shí)干快干,，就一定能變潛力為實(shí)力、化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì),，開創(chuàng)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面,。
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東,、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，全面深化改革開放，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，以“項(xiàng)目深化年”為總牽引,，縱深推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南、工業(yè)強(qiáng)市建設(shè),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，努力在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)好引領(lǐng)示范,，不斷開創(chuàng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面,。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長5%左右,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,；固定資產(chǎn)投資增長5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%以上,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%左右和6.5%以上,；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),，重點(diǎn)抓好以下十二個(gè)方面的工作。
（一）大力深化項(xiàng)目建設(shè),，全面塑強(qiáng)省會(huì)發(fā)展引擎
2024年是市委,、市政府確定的“項(xiàng)目深化年”。我們要堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”理念,，在項(xiàng)目謀劃,、落地、建設(shè),、見效,、服務(wù)等五個(gè)環(huán)節(jié)上做到“三看三深化”，為省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速,。統(tǒng)籌抓好總投資2.66萬億元的2000個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目,，年度計(jì)劃投資3470.6億元。全面發(fā)力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，加快愛旭太陽能電池等重大引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè),，全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1075個(gè)、計(jì)劃投資1743.3億元,。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，加快實(shí)施太平水庫、城市軌道交通等98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，計(jì)劃投資670.6億元,。抓實(shí)建好民生保障項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施城中村改造,、保障性住房,、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療康養(yǎng)等490個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，計(jì)劃投資1056.7億元,。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，健全項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系,，完善“要素跟著項(xiàng)目走”“拿地即開工”機(jī)制,，優(yōu)化資金、土地,、能耗等要素保障,，實(shí)施土地儲(chǔ)備出讓市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣提報(bào),、市區(qū)協(xié)同落實(shí)“三張清單”,，確保惠企政策剛性兌現(xiàn),，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮,。
推動(dòng)項(xiàng)目謀劃提質(zhì)。聚焦擴(kuò)大有效益的投資,，提升項(xiàng)目策劃精細(xì)度,、科學(xué)性，全市策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,。聚焦服務(wù)重大戰(zhàn)略,，突出起步區(qū)、國際醫(yī)學(xué)中心等重點(diǎn)片區(qū),，加快謀劃一批具有示范性和引領(lǐng)性的大項(xiàng)目,，全市新謀劃投資過50億元項(xiàng)目20個(gè)以上,、過100億元項(xiàng)目7個(gè)以上,。聚焦塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，全年新謀劃先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目800個(gè)以上,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上。聚焦提升城市品質(zhì),，統(tǒng)籌謀劃交通,、水利、能源,、新基建項(xiàng)目350個(gè)以上,。聚焦增進(jìn)民生福祉，圍繞教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域,，謀劃一批補(bǔ)短板優(yōu)供給項(xiàng)目,，讓項(xiàng)目建設(shè)為市民的幸福生活不斷添薪助燃。
推動(dòng)招商引資增效,。抓實(shí)以鏈招商,，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引，瞄準(zhǔn)跨國公司,、頭部企業(yè),、關(guān)鍵配套企業(yè)，按圖索驥精準(zhǔn)招引,，簽約落戶一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目,。用活資本招商，健全政府和國有企業(yè)投資基金管理體系,，加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估和資本合作,，加大對(duì)科創(chuàng)項(xiàng)目、初創(chuàng)企業(yè)的領(lǐng)投力度,，力爭(zhēng)投資引進(jìn)一批高質(zhì)量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。強(qiáng)化以商招商，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用,，開展市企一體招商,，帶動(dòng)上下游企業(yè)向濟(jì)南集聚。加強(qiáng)與央企,、省企聯(lián)系對(duì)接,，積極爭(zhēng)取區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、子公司等落戶,。推進(jìn)境外招商,，優(yōu)化國際投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)站布局，用好中德合作產(chǎn)業(yè)園,、海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū),、僑夢(mèng)苑、歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)等載體,，舉辦一批高規(guī)格國際招商活動(dòng),，實(shí)際使用外資保持量穩(wěn)質(zhì)升。
各位代表,，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，謀項(xiàng)目就是謀未來。我們將堅(jiān)定不移投身項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),，一切盯著項(xiàng)目看,、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干,，讓創(chuàng)造活力加速迸發(fā),，讓經(jīng)濟(jì)暖流充分涌動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)沖鋒號(hào)奏響高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音,！
（二）大力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需,，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破,，著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步改善社會(huì)預(yù)期,、提振市場(chǎng)信心，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),。
推動(dòng)投資擴(kuò)量增效,。圍繞數(shù)字濟(jì)南、工業(yè)強(qiáng)市,、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略部署,，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)功能,、促升級(jí),，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，著力提高投資精準(zhǔn)性,、有效性,，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展,。充分發(fā)揮政府投資作用，統(tǒng)籌用好預(yù)算內(nèi)資金,、政府專項(xiàng)債券,、新增特別國債等各類財(cái)政性資金，支持重大項(xiàng)目,、重大工程建設(shè),，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。健全完善投融資機(jī)制,，做強(qiáng)做優(yōu)政府引導(dǎo)基金和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)落地,，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,，積極發(fā)展BOT、TOT,、ROT等特許經(jīng)營模式,。著力激發(fā)民間投資活力，完善向民間資本推薦的項(xiàng)目庫,，優(yōu)化民間投資激勵(lì)政策,，推進(jìn)“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)支持民間投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè),。
持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力,。完善消費(fèi)設(shè)施，推進(jìn)智慧商圈數(shù)字化建設(shè),，加快泉城路,、洪家樓等重點(diǎn)商圈業(yè)態(tài)升級(jí)，新引進(jìn)知名首店,、品牌店,、旗艦店60家以上，新建改造一刻鐘便民生活圈30處,，加快發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù),，打造一批特色消費(fèi)地標(biāo)、夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),。促進(jìn)大宗消費(fèi),，持續(xù)優(yōu)化購房政策，加大高品質(zhì)住宅供給,，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi),，大力發(fā)展二手交易等汽車后市場(chǎng)，推廣綠色智能家居,。優(yōu)化服務(wù)消費(fèi),，加強(qiáng)“老字號(hào)”品牌化建設(shè),，擦亮“中國魯菜美食之都”品牌，大力培育研學(xué)游,、康養(yǎng)游,、工業(yè)游等消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造一批星級(jí)飯店,、精品酒店,、特色民宿。培育壯大新型消費(fèi),，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi),，加快打造體驗(yàn)式、沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景,，積極培育直播電商,、文娛旅游、體育賽事,、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn),。優(yōu)化提升“泉城購”濟(jì)南消費(fèi)季活動(dòng)，高質(zhì)量辦好全國汽配展,、北方消費(fèi)品博覽會(huì)等140場(chǎng)重點(diǎn)展會(huì),，推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)省會(huì)消費(fèi)吸引力和集聚力,。
加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,。積極壯大外貿(mào)主體，常態(tài)化開展組團(tuán)“出?！?，用好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì)等高端平臺(tái),，幫助外貿(mào)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng),、提份額,，進(jìn)出口增幅高于全省平均水平。擴(kuò)容提質(zhì)貨物貿(mào)易,，鞏固機(jī)電設(shè)備,、農(nóng)產(chǎn)品等出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大外貿(mào)“新三樣”出口,，提升重要設(shè)備,、能源資源等進(jìn)口規(guī)模,。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,，積極申建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新建海外倉3個(gè)以上,。支持企業(yè)開展對(duì)外投資合作,，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。深入開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接,，提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平,。
（三）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)科教強(qiáng)市人才興市
堅(jiān)持教育,、科技,、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展，緊盯發(fā)展所需和未來所向,，加快集聚更多高端高質(zhì)創(chuàng)新資源，為省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚源源不斷的人才智力支撐,。
提升科技創(chuàng)新策源功能,。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城建設(shè),，加快建設(shè)電磁驅(qū)動(dòng),、大氣環(huán)境模擬等大科學(xué)裝置，全力支持首家國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地和省實(shí)驗(yàn)室發(fā)展,。建強(qiáng)用好山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、北理工前沿技術(shù)研究院等載體平臺(tái)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)范高效發(fā)展,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體,，支持山東大學(xué)與山東能源集團(tuán)共建深地探測(cè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程和高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng),，加速形成科技企業(yè)“雁陣式”發(fā)展格局,，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到8900家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7800家,。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，多元化加大研發(fā)投入，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到2.93%,。深化科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行等專營（特色）機(jī)構(gòu),，擴(kuò)大專屬信貸產(chǎn)品數(shù)量和覆蓋面，科創(chuàng)企業(yè)貸款余額增長15%以上,。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資，引導(dǎo)社會(huì)資本投前,、投早,、投小，加強(qiáng)對(duì)種子期,、初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)金融供給,。著力營造良好“雙創(chuàng)”生態(tài)，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化服務(wù)體系,，加快濟(jì)南大孵化平臺(tái)和山東科技大市場(chǎng)建設(shè),，力爭(zhēng)全市技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.1%。
加快教育現(xiàn)代化,。強(qiáng)化學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，開工新建改擴(kuò)建幼兒園32所，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在95%左右,。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)28所。開展普通高中辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)行動(dòng),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū),、盛福高中。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展,，支持智能制造與高端裝備等產(chǎn)教聯(lián)合體持續(xù)壯大,，啟動(dòng)山東（濟(jì)南）智能仿真公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。努力辦好有品質(zhì),、有溫度的特殊教育,。深化校地合作，支持駐濟(jì)高校高質(zhì)量發(fā)展,，加快山東大學(xué)龍山校區(qū),、空天信息大學(xué)等高校建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)教育綜合改革,，大力弘揚(yáng)教育家精神,，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè),，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,。建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市，以教育之力厚植幸福之本,，以教育之強(qiáng)夯實(shí)富強(qiáng)之基,。
打造人才集聚高地,。全力推進(jìn)濟(jì)青人才集聚平臺(tái)建設(shè)，用好人才政策“雙30條”,，擦亮“海右”城市人才品牌,。深化“海右”系列重點(diǎn)人才工程，開展“才聚泉城高校行”巡講活動(dòng),，持續(xù)辦好新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、海右人才節(jié)等重大活動(dòng)，靶向引進(jìn)“高精尖缺”人才,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接和互動(dòng)式招引，探索建立博士后雙創(chuàng)園,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈,。提升高層次人才服務(wù)質(zhì)效，完善全生命周期人才服務(wù)體系,，用真心實(shí)意,、真金白銀、事業(yè)舞臺(tái)吸引留住更多人才,，讓城市與人才雙向奔赴,。
（四）大力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力
始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，堅(jiān)持“緊盯前沿、龍頭牽引,、創(chuàng)新培育,、打造生態(tài)、沿鏈謀劃,、集群發(fā)展”,，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,，提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。
塑強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),。加快標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群,、產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)攀登倍增行動(dòng),，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家,、專精特新“小巨人”企業(yè)15家。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,，重點(diǎn)推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè),，抓好比亞迪半導(dǎo)體,、天岳碳化硅等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造更具韌性的全產(chǎn)業(yè)鏈,，增強(qiáng)第三代半導(dǎo)體,、汽車芯片、關(guān)鍵材料,、先進(jìn)存儲(chǔ),、智能終端等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。智能制造與高端裝備領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持二機(jī)床,、臨工重機(jī)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)凱傲叉車二期,、同力重工新能源礦車,、廣日華東數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動(dòng)比亞迪,、吉利等龍頭車企產(chǎn)能爬坡,，加快重汽試驗(yàn)檢測(cè)中心、新能源卡車整車制造等項(xiàng)目建設(shè),，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到40萬輛以上,。精品鋼與先進(jìn)材料領(lǐng)域，重點(diǎn)支持萊鋼,、泰鋼,、九羊綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展特種鋼和鋼鐵精深加工,，推進(jìn)中材人工晶體研究院,、魯欣科技新材料等項(xiàng)目，積極發(fā)展復(fù)合材料,、功能材料,、低碳材料。生物醫(yī)藥與大健康領(lǐng)域,，重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥,、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械,、醫(yī)美抗衰,、特醫(yī)食品五大特色鏈群，完善“雙核,、雙谷,、多園”產(chǎn)業(yè)載體，推進(jìn)齊魯制藥生物藥、宏濟(jì)堂商河產(chǎn)業(yè)基地,、科興生物重組蛋白藥物等項(xiàng)目建設(shè),，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),。加快發(fā)展空天信息,、新能源、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),，培育建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，持續(xù)做優(yōu)布局、做大規(guī)模,、做高能級(jí),、做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。塑強(qiáng)空天信息產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì),，加快濟(jì)鋼衛(wèi)星總裝測(cè)試基地、液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試車和制造基地等項(xiàng)目建設(shè),，提速低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng),、遙感衛(wèi)星星座組網(wǎng)，加快打造現(xiàn)代化空天信息產(chǎn)業(yè)體系,。提升新能源裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí),，支持山東電工時(shí)代、美核電氣等頭部企業(yè)擴(kuò)鏈建圈,，提速賽克賽斯綠氫產(chǎn)業(yè)園,、山東藍(lán)海領(lǐng)航智慧能源中心等標(biāo)志性項(xiàng)目，加快建設(shè)山東能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，構(gòu)建“五能一網(wǎng)”體系化發(fā)展格局,。發(fā)力突破人工智能、量子信息,、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，深化人工智能“雙區(qū)同建”,，推進(jìn)濟(jì)南量子技術(shù)研究院,、山東區(qū)塊鏈研究院等載體平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用場(chǎng)景拓展,。大力支持邦德,、德晟等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速壯大激光裝備和傳感器產(chǎn)業(yè),。前瞻布局元宇宙,、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)等一批未來產(chǎn)業(yè)，加快培育電磁能,、基因編輯,、合成生物等新增長點(diǎn)，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道,，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,，積極發(fā)展科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融，推動(dòng)更多金融活水流向科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造,、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，本外幣貸款余額達(dá)到3.1萬億元,。深化數(shù)字人民幣試點(diǎn),，推動(dòng)場(chǎng)景建設(shè)擴(kuò)面增量。積極打造區(qū)域性物流中心,，加快“四港三區(qū)”樞紐新城建設(shè),，高質(zhì)量推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐,、國家骨干冷鏈物流基地，大力發(fā)展國際物流,、供應(yīng)鏈物流,、專業(yè)化物流，新增規(guī)上物流企業(yè)20家,。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,，壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等產(chǎn)業(yè),，招引集聚一批知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、咨詢公司,，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家、服務(wù)型制造企業(yè)5家,，全力打造國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。推進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，建好用好黃河國際會(huì)展中心，引進(jìn)大型品牌展會(huì)10場(chǎng)以上,，全年展覽面積260萬平方米以上,。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，新認(rèn)定總部企業(yè)8家,，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)樓宇,，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。提升家政護(hù)理,、養(yǎng)老托育,、物業(yè)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，培育個(gè)性化定制化服務(wù)業(yè)態(tài),。
（五）大力深化改革開放,，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
堅(jiān)持深層次改革和高水平開放互促共進(jìn)，以改革增動(dòng)力,，以開放添活力,，以環(huán)境強(qiáng)引力，在縱深推進(jìn)改革開放中塑造制度優(yōu)勢(shì),、集聚優(yōu)質(zhì)資源,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理制度改革,，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,、先進(jìn)制造業(yè)集群,、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位,。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng),，加大市屬國有企業(yè)虧損治理力度，推動(dòng)企業(yè)重組和專業(yè)化整合,，每戶企業(yè)逐步打造1-2個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)板塊,。推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施成本預(yù)算績(jī)效管理改革,，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,。健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度，加強(qiáng)預(yù)售資金封閉運(yùn)行監(jiān)管,，推進(jìn)現(xiàn)房銷售等試點(diǎn)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。深化國防動(dòng)員體制改革,，推動(dòng)國防動(dòng)員體系與應(yīng)急管理體系、社會(huì)綜合治理體系融合發(fā)展。
打造一流營商環(huán)境,。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng),，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。推動(dòng)“在泉城·全辦成”改革迭代創(chuàng)新,，深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，健全“一張清單管到底”工作機(jī)制，加快打造“無證明城市”,，推出更多一體化智慧審批事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得,。扎實(shí)推進(jìn)國家工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn),。加快“信用濟(jì)南”建設(shè)，建立經(jīng)營主體信用修復(fù)“一件事”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)全流程線上運(yùn)行,。打造涉外法律服務(wù)新高地，為企業(yè)“走出去”提供高質(zhì)量涉外法律服務(wù),。建好用好“泉惠企”平臺(tái),，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員和“智惠導(dǎo)服”團(tuán)隊(duì)作用，提升惠企政策服務(wù)便利化水平,。健全“雙隨機(jī),、一公開”等新型監(jiān)管機(jī)制，提升綜合監(jiān)管效能,。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),。扎實(shí)開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建，深入實(shí)施民營企業(yè)攀登行動(dòng),，新培育營業(yè)收入過100億元企業(yè)1家,、過50億元企業(yè)2家。實(shí)施大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”,，遴選產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭組建5家以上產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套,、大中小協(xié)同,。完善投、貸,、擔(dān),、保融資服務(wù)機(jī)制，用好“泉融通”平臺(tái),，做優(yōu)“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”“信心提振貸”等貸款產(chǎn)品,。持續(xù)推進(jìn)“荷尖行動(dòng)”,，發(fā)揮好海右路演平臺(tái)作用，新增上市及過會(huì)企業(yè)5家,。全面落實(shí)企業(yè)家參與涉企重大政策制定制度,，完善“2110”工作機(jī)制，快速響應(yīng)辦理企業(yè)訴求,。持續(xù)放寬民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘,。開展法治護(hù)航行動(dòng),，強(qiáng)化府院府檢聯(lián)動(dòng)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?、科技?chuàng)新的重要主體，是推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量,。我們將始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,，積極營造重視民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍,，讓廣大企業(yè)家和從業(yè)者在濟(jì)南放心投資,、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活,，全力以赴推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展。
提升對(duì)外開放水平,。錨定建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶,，主動(dòng)對(duì)接RCEP、CPTPP,、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、跨境數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域積極探索,。提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放能級(jí)，在貿(mào)易自由化,、投資便利化,、跨境服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等方面先行先試。加快綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),，發(fā)展壯大保稅維修,、保稅研發(fā)、保稅培訓(xùn)等業(yè)態(tài),。積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、綜合保稅區(qū)與各區(qū)縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、共建共享。新開,、恢復(fù)國際客貨運(yùn)航線4條以上。建成投用中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心一期,，穩(wěn)定開行班列1000列以上,，爭(zhēng)創(chuàng)全國中歐班列集結(jié)中心示范工程。積極推進(jìn)“類海外”環(huán)境建設(shè),。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)聯(lián)系,，推動(dòng)合作項(xiàng)目建設(shè)，提升共建共贏水平,。拓展國際友城友好交流,，深化經(jīng)貿(mào)、文化,、教育等領(lǐng)域合作發(fā)展,。
（六）大力推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)，全面打造數(shù)字先鋒城市
今年是數(shù)字濟(jì)南建設(shè)“全面提升年”,，我們要持續(xù)用力,，加快數(shù)字技術(shù)向各行業(yè)滲透擴(kuò)散、與各領(lǐng)域深度融合,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
縱深推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”,，加快全市機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公系統(tǒng)全面聯(lián)通,。深入推動(dòng)“高效辦成一件事”，力爭(zhēng)全市上網(wǎng)運(yùn)行機(jī)關(guān)事項(xiàng)超過7000項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)更多機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)線上集成辦,。加快“山東通”濟(jì)南微門戶建設(shè)，全面推廣應(yīng)用數(shù)字會(huì)務(wù),，優(yōu)化基層數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。
打造便捷惠民數(shù)字政府,。完善城市大腦建設(shè),，推動(dòng)公安、應(yīng)急,、生態(tài),、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域“一腦統(tǒng)管”，提升決策分析數(shù)字化水平,。完善政務(wù)服務(wù)云大廳,，豐富智慧審批應(yīng)用場(chǎng)景,，為群眾提供線上“面對(duì)面”咨詢、“一對(duì)一”服務(wù),。優(yōu)化提升“愛山東”移動(dòng)端功能,，推出50項(xiàng)便民高頻“關(guān)鍵小事”，打造5個(gè)特色鮮明的部門旗艦店,。建設(shè)數(shù)字醫(yī)保服務(wù)體系,，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保結(jié)算范圍，實(shí)現(xiàn)掃碼就醫(yī)支付覆蓋全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),。進(jìn)一步豐富“魯通碼”應(yīng)用,，場(chǎng)景覆蓋達(dá)到50%以上。深化智能信號(hào)“綠波城”建設(shè),，開展“AI+感知+互聯(lián)網(wǎng)”信號(hào)控制優(yōu)化試點(diǎn),。實(shí)施“校園天眼”工程，完善校園智能化安全體系,。推進(jìn)城市管理數(shù)智賦能,，建立100萬個(gè)城市部件“電子身份證”，拓展掌上城管服務(wù)面,，實(shí)現(xiàn)城管問題盡在“掌”握,。建設(shè)數(shù)字濟(jì)南體驗(yàn)館，讓更多泉城市民感受數(shù)字生活便利,、參與數(shù)字濟(jì)南建設(shè),。
鞏固塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。深入推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。大力發(fā)展高端軟件產(chǎn)業(yè),，省級(jí)軟件工程技術(shù)中心達(dá)到100家，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到5700億元以上,，爭(zhēng)創(chuàng)中國軟件名園,。推進(jìn)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)延鏈固鏈強(qiáng)鏈，支持浪潮集團(tuán)等加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),，加快算谷科技園,、算谷產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)計(jì)算集聚區(qū),。完善數(shù)據(jù)要素流通體系,，組建成立國有數(shù)據(jù)運(yùn)營實(shí)體企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到20%,。深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。加快“工賦泉城”行動(dòng)，提速工業(yè)企業(yè)智能化改造，新建2個(gè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),、2家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū),、20家智能工廠。扎實(shí)推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè),，打造一批“小燈塔”企業(yè),。加快建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施一批數(shù)字化建造和BIM試點(diǎn)項(xiàng)目,。深入推動(dòng)算網(wǎng)一體化,。加快算網(wǎng)融合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站7000個(gè),，在用數(shù)據(jù)中心達(dá)到34家，培育千兆城市示范區(qū)2-3個(gè),，推進(jìn)區(qū)塊鏈,、隱私計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新突破，提高國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),、濟(jì)南超算中心等建設(shè)運(yùn)營水平,，打造多樣化、普適化,、泛在化的算力體系,，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
構(gòu)建數(shù)字社會(huì)治理體系,。打造全市統(tǒng)一的社會(huì)治理數(shù)字化平臺(tái),，完善18類信息庫建設(shè)，加強(qiáng)智能感知數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字社區(qū),、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建成智慧社區(qū)400個(gè),、數(shù)字村莊2000個(gè),。提高平安濟(jì)南建設(shè)水平，加強(qiáng)城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警,，完善森林防滅火,、燃?xì)狻崃Φ雀兄W(wǎng)絡(luò),，建成應(yīng)急廣播體系,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字化信息化支撐,，深化安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù),，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。提高食品藥品監(jiān)管數(shù)字化水平,。迭代升級(jí)數(shù)智警務(wù),，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng),。加強(qiáng)數(shù)字信訪建設(shè)，優(yōu)化“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái),。高標(biāo)準(zhǔn)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作,。
（七）大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面增強(qiáng)省會(huì)發(fā)展后勁
立足全省發(fā)展大局,，充分發(fā)揮省會(huì)龍頭作用,，在更大范圍、更多領(lǐng)域,、更高層次推動(dòng)功能協(xié)同,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)調(diào),，加快構(gòu)建各具特色,、合作共贏的區(qū)域發(fā)展格局。
高水平打造濟(jì)南都市圈,。優(yōu)化區(qū)域整體布局,，協(xié)同編制濟(jì)南都市圈空間規(guī)劃。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，積極創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市,，完善綜合立體交通網(wǎng)和現(xiàn)代流通體系，加快濟(jì)濱高鐵,、濟(jì)棗高鐵建設(shè),，推進(jìn)濟(jì)南至寧津、商河至高青,、繞城大北環(huán)等13條在建高速公路項(xiàng)目,，發(fā)揮小清河航運(yùn)功能。構(gòu)建全域旅游格局,，共建文化旅游推介平臺(tái),，聯(lián)合打造一批深度游精品項(xiàng)目。增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)作用,，推動(dòng)金融,、商務(wù)、醫(yī)療,、教育等優(yōu)質(zhì)資源延伸共享,，協(xié)同提升科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，共同組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈工程,，探索共同開發(fā)、利益共享的產(chǎn)業(yè)合作模式，共筑優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。
推動(dòng)起步區(qū)成形起勢(shì),。全力推進(jìn)城市副中心示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化完善“一心四片”總體布局,，加快構(gòu)建大疏大密,、錯(cuò)落有致的城市形象。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，加快黃崗路隧道,、航天大道隧道、黃河大橋復(fù)線橋,、鵲山復(fù)合橋等10條跨黃通道和黃河大道二期建設(shè),，積極推進(jìn)省博園、電視塔,、市博物館新館,、科技館、黃河體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,，一體實(shí)施水電氣熱污等市政設(shè)施建設(shè)。加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入培育,，全力推進(jìn)比亞迪二期,、黃河創(chuàng)新孵化產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等平臺(tái)載體功能,，建設(shè)中新（濟(jì)南）綠色智慧示范區(qū),。
提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深化中心城區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣結(jié)對(duì)共促,、幫扶協(xié)作,，提升項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,、企業(yè)遷移等方面合作質(zhì)效,，“一縣一策”補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板，支持各區(qū)縣壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向長清,、章丘,、濟(jì)陽延伸，推進(jìn)萊蕪-鋼城省會(huì)副城建設(shè)，支持平陰,、商河不斷提升縣城綜合承載能力,。開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，推進(jìn)5個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn),、2個(gè)縣域次中心鎮(zhèn),、10個(gè)特色專業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。
（八）大力提高城市建設(shè)管理水平,，全面提升省會(huì)功能品質(zhì)
牢牢把握新時(shí)代特大城市發(fā)展和治理規(guī)律,，以“工匠精神”“繡花功夫”把城市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,，努力讓人民群眾享受到更多城市建設(shè)成果。
建靚塑優(yōu)重點(diǎn)片區(qū),。實(shí)施國土空間總體規(guī)劃,，強(qiáng)化規(guī)劃底線約束和剛性管控。做優(yōu)做強(qiáng)中央商務(wù)區(qū),，加快國際金融城,、明湖科技創(chuàng)新中心等載體建設(shè)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,，導(dǎo)入高端優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài),，打造現(xiàn)代氣息濃郁的城市新窗口。高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)提升明府城,、老商埠等傳統(tǒng)特色街區(qū),，更好傳承城市記憶、延續(xù)歷史文脈,，有機(jī)融入時(shí)代元素,，拓展文化創(chuàng)意、藝術(shù)交流,、旅游度假等功能,，打造富有泉城風(fēng)韻的城市新名片。加快千佛山廣場(chǎng)建設(shè),，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù),、交通優(yōu)化和地下空間開發(fā)，打造青山入城,、山城一體的城市新地標(biāo),。推動(dòng)國際醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)新發(fā)展，支持齊魯醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心,，實(shí)現(xiàn)微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)省實(shí)驗(yàn)室,、山東大學(xué)婦兒醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營,，加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體和高層次人才招引，打造醫(yī),、研,、產(chǎn)協(xié)同發(fā)展新高地。
完善提升城市功能,。大力推動(dòng)城市有機(jī)更新,，實(shí)施丁太魯新徐、宋劉片區(qū)等100個(gè)城市更新項(xiàng)目,，開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目69個(gè),、909萬平方米。加快國際機(jī)場(chǎng)二期建設(shè),，推動(dòng)軌道交通二期,、高新東區(qū)云巴等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)軌道交通3號(hào)線二期具備通車條件,。推進(jìn)濟(jì)南站南廣場(chǎng),、市立五院綜合體等TOD示范項(xiàng)目，打造軌道交通生態(tài)圈,。加快工業(yè)北路快速路東延,、工業(yè)南路綜合改造等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)600公里“南美”旅游公路,。建成投用新能源汽車公共充換電站800座,、充電樁16000個(gè)，新建公共停車設(shè)施32個(gè),、新增泊位9399個(gè)。加快構(gòu)建“一網(wǎng)多源”供熱格局,，推進(jìn)聊熱入濟(jì)等重點(diǎn)工程,，加速燃煤鍋爐替代，全市新增供熱面積400萬平方米,。推進(jìn)公共供水管網(wǎng)漏損治理,，新改建供水管網(wǎng)93公里。完成燃?xì)夤艿览匣赂脑?0公里,。啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,，新增各類公園、綠化活動(dòng)場(chǎng)地200處,、綠道100公里,，打造共建花園50個(gè)。
深化城市精細(xì)管理,。扎實(shí)推進(jìn)城市體檢,，著力破解“城市病”,。精細(xì)化做好城市環(huán)衛(wèi)保潔，實(shí)施150條支路街巷環(huán)境綜合整治,。提高城市亮化和夜景美化水平,，持續(xù)開展“照亮回家路”行動(dòng)。推動(dòng)生活垃圾分類提質(zhì)增效,，加快建設(shè)4處生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心,，城區(qū)廚余垃圾分出率達(dá)到23%。著力推進(jìn)“三高”沿線環(huán)境綜合治理,。大力整治交通擁堵,，點(diǎn)線面結(jié)合實(shí)施交通擁堵綜合治理項(xiàng)目60個(gè)，開通優(yōu)化公交線路40條,，公交與軌道接駁線路達(dá)到210條,，推進(jìn)41個(gè)軌道交通站點(diǎn)周邊非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位建設(shè)提升，讓市民出行更便利,。深化“泉城紅色物業(yè)”建設(shè),，建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。
（九）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,，全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、有效防止“非糧化”,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.5萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在725.6萬畝以上,、總產(chǎn)量達(dá)到300.5萬噸以上,，加強(qiáng)糧食烘干倉儲(chǔ)體系建設(shè)，提升“菜籃子”供給保障水平,。加快建設(shè)中國北方種業(yè)之都,，高水平打造起步區(qū)、鋼城區(qū)2個(gè)種業(yè)核心聚集區(qū),，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)總部基地,、山東未來畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、山東種業(yè)現(xiàn)代科技創(chuàng)新園等項(xiàng)目建設(shè),，新建一批良種繁育基地,。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí),，培育高效畜牧、精致果蔬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到530家,。深化智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開發(fā)“泉農(nóng)通”數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái),，認(rèn)定智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地10家以上,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展，塑強(qiáng)“泉水人家”品牌體系,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)營,，持續(xù)抓好“一村一業(yè)、一村一策”,，因村制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、康養(yǎng)、民宿等業(yè)態(tài),，扶持400個(gè)村實(shí)施聯(lián)村共富項(xiàng)目,。
提升農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外行政村規(guī)劃管理全覆蓋,。實(shí)施“泉韻鄉(xiāng)居”創(chuàng)建十大行動(dòng)，建成18個(gè)示范片區(qū),，省級(jí)以上示范村達(dá)到380個(gè)以上,。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建60公里,、養(yǎng)護(hù)1100公里,。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，開展785個(gè)重點(diǎn)村莊整治攻堅(jiān),，推進(jìn)325個(gè)村生活污水治理,，完成150個(gè)村全民健身設(shè)施改造提升，打造20個(gè)綠化村莊示范片區(qū),。積極開展傳統(tǒng)村落,、傳統(tǒng)民居保護(hù)利用,，整治提升泉水村落169個(gè),，留住鄉(xiāng)村回憶,、記住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村“三變”改革,，實(shí)現(xiàn)改革覆蓋全市50%左右行政村,。推動(dòng)集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款增量擴(kuò)面,，實(shí)施集體林權(quán)制度改革,。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。開展全域土地綜合整治試點(diǎn),，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，定期開展村集體清產(chǎn)核資,，嚴(yán)格控制集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),。深化“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”工程,，拓展“千企興千村”幫扶質(zhì)效,，實(shí)施國有企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“出彩人家”創(chuàng)建,，開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)問題治理,，積極培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動(dòng)農(nóng)村返貧和新致貧人口動(dòng)態(tài)清零,，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作,，加強(qiáng)濟(jì)南臨沂協(xié)作幫扶,。
（十）大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳發(fā)展道路,，在高水平保護(hù)上下更大功夫，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色,，繪就大美濟(jì)南嶄新畫卷。
深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。開展新一輪重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效升級(jí)，提升臭氧污染防治水平,，強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理,，完成省下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。深入實(shí)施“兩個(gè)清零,、一個(gè)提標(biāo)”,，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng),、黑臭水體全面清零，加快華山北,、唐冶二期等污水處理廠提標(biāo)改造,，完成生產(chǎn)路、七賢莊等34處積水點(diǎn)改造工程,，從源頭上解決城市內(nèi)澇和污水外溢問題,。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”，加強(qiáng)入河湖排污口溯源整治,，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo),。建立地下水污染防治重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，推動(dòng)地下水污染防治分區(qū)管理,。強(qiáng)化土壤污染源頭管控,，抓好土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審，推進(jìn)污染地塊土壤修復(fù),。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),。編制全市自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃，提高生物多樣性保護(hù)水平,。深化完善“林長制”,，推進(jìn)黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)，實(shí)施林業(yè)有害生物防治作業(yè)182萬畝,。加強(qiáng)黃河防洪減災(zāi)工程建設(shè),，完成玉清湖水庫和100座塘壩除險(xiǎn)加固工程，加快巨野河,、錦陽川等11條美麗幸福河湖規(guī)劃建設(shè),，持續(xù)實(shí)施濟(jì)西、玫瑰湖等重要濕地生態(tài)修復(fù)提升,。加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)治理,，打造6個(gè)國家級(jí)生態(tài)小流域治理示范區(qū)。堅(jiān)守泉水保護(hù)生態(tài)紅線,，確保泉水持續(xù)噴涌,，實(shí)施白泉生態(tài)保護(hù)提升工程。嚴(yán)格落實(shí)山體保護(hù)規(guī)劃,，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)提升,，強(qiáng)化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。抓好中央,、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,，切實(shí)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題,。
協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,。實(shí)施碳達(dá)峰十大工程,，大力發(fā)展太陽能、氫能,、風(fēng)能等清潔能源,，推進(jìn)鵲山獨(dú)立儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)。加大鋼鐵,、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造力度,，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”,，新增綠色建筑1000萬平方米,。加快建設(shè)“無廢城市”，打造“無廢園區(qū)”“無廢工廠”10個(gè)以上,、綠色工廠30家以上,。完成造林1.6萬畝、森林撫育6萬畝,。加快再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè),，提高節(jié)水典范城市建設(shè)水平。健全排污權(quán),、水權(quán)等綠色要素交易機(jī)制,，推進(jìn)近零碳試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施南部山區(qū),、長清北大沙河省級(jí)EOD項(xiàng)目,。
（十一）大力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，全面提升文化軟實(shí)力
深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平文化思想,，牢牢把握“七個(gè)著力”的重大要求,，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，努力建設(shè)更高質(zhì)量,、更高水平的全國文明城市,。
推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論大眾化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，用群眾熟悉的語言,、深入淺出的方式、生動(dòng)鮮活的事例,，開展沉浸式,、互動(dòng)式理論宣講，讓黨的創(chuàng)新理論來到百姓身邊,、走進(jìn)群眾心里,。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化愛國主義、集體主義,、社會(huì)主義教育,，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐,、文明創(chuàng)建,，持續(xù)提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。
擦亮文化濟(jì)南名片,。聚力打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿,，提升城子崖、大辛莊等考古遺址保護(hù)利用水平,，加快“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺,。推進(jìn)非遺名城建設(shè)，辦好第八屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì),。傳承弘揚(yáng)紅色文化,，開展慶祝新中國成立75周年系列主題活動(dòng)，實(shí)施革命文物保護(hù)工程,支持萊蕪創(chuàng)建省級(jí)革命文物保護(hù)利用示范區(qū),。深化全民國防教育,，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。舉辦濟(jì)南開埠120周年系列紀(jì)念活動(dòng),。優(yōu)化公共文化服務(wù)新供給,，創(chuàng)作一批文藝精品，加快市博物館新館,、韓美林藝術(shù)中心建設(shè),，常態(tài)化開展“四季村晚”等文化惠民品牌活動(dòng)，新增泉城書房9個(gè),、泉城文化驛站20個(gè),，讓群眾在家門口享受品質(zhì)文化生活。做強(qiáng)做優(yōu)國際傳播矩陣,，開展“讀懂濟(jì)南”系列報(bào)道,。持續(xù)擴(kuò)大“東亞文化之都”品牌效應(yīng)，發(fā)揮國家文化出口基地,、中國華僑國際文化交流基地等作用,，推動(dòng)文化“走出去”，提升文化濟(jì)南影響力,。
加快文體旅融合發(fā)展,。搶抓文旅消費(fèi)回暖機(jī)遇,加速長鹿白云湖旅游休博園、埠村國際綜合休閑度假區(qū)等重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，培育一批創(chuàng)意設(shè)計(jì),、影視動(dòng)漫、廣告會(huì)展優(yōu)質(zhì)企業(yè),，打造一批特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,。推進(jìn)文體與旅游深度融合，辦好國際泉水節(jié),、中華“二安”文化旅游節(jié)、泉城馬拉松等品牌節(jié)會(huì)賽事,，持續(xù)舉辦“涌動(dòng)泉城·游泉打卡”“一城山色·登山打卡”系列活動(dòng),，推出更多“四季泉城”網(wǎng)紅打卡地。積極開發(fā)文體旅精品線路,，培育山地,、水上、航空等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,。支持舉辦高水平電競(jìng)賽事,，推動(dòng)電競(jìng)與旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
各位代表,，濟(jì)南歷史悠久、底蘊(yùn)深厚,，先輩留下了無盡的文化瑰寶,，我們一定要當(dāng)好守護(hù)者、傳承者,、弘揚(yáng)者,，讓千年文脈不斷煥發(fā)生機(jī)，讓千年古城在新時(shí)代熠熠生輝,！
（十二）大力增進(jìn)民生福祉,，全面提升群眾生活品質(zhì)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，千方百計(jì)解決群眾急難愁盼,，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。
全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，打好減負(fù),、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè),、促增收組合拳,，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人以上。著力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航揚(yáng)帆行動(dòng),，扎實(shí)做好退役軍人安置就業(yè)和服務(wù)保障工作,，進(jìn)一步優(yōu)化提升外來務(wù)工人員服務(wù)。深入開展“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng),，促進(jìn)居民家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),。保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，新增城鄉(xiāng)公益性崗位1.5萬個(gè),。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,，拓展“創(chuàng)貸+”服務(wù)模式，個(gè)人和小微企業(yè)貸款額度分別提高到60萬元,、1000萬元,。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比重,。
健全社會(huì)保障體系,。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)新就業(yè)高校畢業(yè)生,、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等參加社會(huì)保險(xiǎn),，力爭(zhēng)應(yīng)保盡保。推進(jìn)醫(yī)保參保擴(kuò)面提質(zhì),，職工醫(yī)保支付限額提高1500元,，大額醫(yī)療費(fèi)二次支付起付線降低2000元。優(yōu)化困難群眾救助長效機(jī)制,，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù),，11項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)提高5%以上。大力發(fā)展公益慈善事業(yè),，實(shí)施“陽光慈善”工程,，新設(shè)社區(qū)基金200個(gè)以上。加大保障性住房建設(shè)和供給力度,，籌集建設(shè)保障性租賃住房1.5萬套（間）,，托起住房困難群眾的“安居夢(mèng)”。
提高健康濟(jì)南建設(shè)水平,。完善公共衛(wèi)生體系,，實(shí)現(xiàn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院,、廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，全面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)。完善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心街道全覆蓋,。啟用市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū),，打造“扁鵲故里·康養(yǎng)濟(jì)南”中醫(yī)藥文化名片。完善“一老一小”服務(wù)體系,。加大居家養(yǎng)老支持力度,，推進(jìn)新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建全覆蓋，打造一批示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，持續(xù)完善生育支持政策,，做好育兒補(bǔ)貼發(fā)放,，擦亮“泉心托”托育城市品牌。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。
各位代表,，民生改善是群眾的殷殷期盼,更是政府的職責(zé)使命,。前期,，我們多方征集民意，經(jīng)過審慎研究,，篩選出25件民生實(shí)事候選項(xiàng)目,，提交本次會(huì)議審議并票決。我們將竭盡全力推進(jìn)落實(shí),，努力把群眾的操心事,、煩心事、揪心事,，辦成放心事,、暖心事、舒心事,，真正讓民生愿景成為幸福實(shí)景,！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代,，必須緊緊圍繞加快“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派,、實(shí)干家，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治建設(shè),，進(jìn)一步錘煉忠誠品格,。持續(xù)鞏固提升主題教育成果,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,，始終牢記“國之大者”,，健全完善抓工作落實(shí)的全鏈條閉環(huán)機(jī)制，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在濟(jì)南見行見效,。
強(qiáng)化法治建設(shè),，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一體化推進(jìn)法治濟(jì)南,、法治政府和法治社會(huì)建設(shè),，爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,，健全重大行政決策管理制度體系,。建強(qiáng)用好全市行政執(zhí)法辦案監(jiān)督平臺(tái)，有效提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,。全面深化政務(wù)公開,，不斷提高政府工作透明度和公信力。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革,，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),。
強(qiáng)化效能建設(shè)，進(jìn)一步激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng),。堅(jiān)定不移踐行正確政績(jī)觀,，恪守為民宗旨,，走好群眾路線，務(wù)實(shí)求實(shí),、善作善成,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī),。大興調(diào)查研究,，不斷增強(qiáng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)能力,，提高履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng),。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向,，落實(shí)“突出重點(diǎn)、講求細(xì)節(jié),、壓實(shí)責(zé)任,、形成閉環(huán)”工作要求，強(qiáng)化政務(wù)督查,，確保各項(xiàng)工作一抓到底,、落地落細(xì),。聚焦“事要解決”,，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，推動(dòng)政府職能加快轉(zhuǎn)變,、行政效能全面提升,。加快數(shù)字12345市民服務(wù)熱線建設(shè)，持續(xù)提升工作質(zhì)效,。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，營造敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),，進(jìn)一步守牢廉潔底線。堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)決糾治形式主義,、官僚主義,，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子,，市直預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%,，騰出更多財(cái)政資源?；久裆⒈＝?jīng)營主體,。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng),。
各位代表,，實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心,、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取,、奮勇爭(zhēng)先,，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)而不懈奮斗！
2024年政府工作報(bào)告.doc
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