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2022年，市供銷合作社堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，提高政治站位，突出工作重點(diǎn),，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，全面提升依法行政水平，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面深化供銷合作社綜合改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、各部門(mén)齊抓共管的工作格局,；將法治建設(shè)納入年度工作中，與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí),、同考核，始終將法治政府建設(shè)工作貫穿于各項(xiàng)重點(diǎn)工作之中,，對(duì)重大工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,；定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把法治建設(shè)職責(zé)履行好,、落實(shí)好,，自覺(jué)形成運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作實(shí)踐的格局。

（二）強(qiáng)化學(xué)法用法,，增強(qiáng)法治意識(shí),。一是落實(shí)學(xué)法制度。堅(jiān)持把增強(qiáng)全市供銷社系統(tǒng)干部職工的法治意識(shí)和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育,、依法治理等各項(xiàng)法治實(shí)踐的重要前提和基礎(chǔ),，健全完善黨組中心組學(xué)法制度，將學(xué)法內(nèi)容納入《中共濟(jì)南市供銷合作社聯(lián)合社黨組中心組2022年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，利用黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議,、專題講座等，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。實(shí)行學(xué)習(xí)簽到制,，因特殊原因缺學(xué)的必須補(bǔ)學(xué),，干部職工參學(xué)率達(dá)到了100%，做到人人學(xué)法,、懂法,、講法。二是豐富學(xué)法內(nèi)容,。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,，同時(shí)，除了學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律外,，還結(jié)合市供銷社工作特點(diǎn),，聯(lián)合所屬企業(yè)安排了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等有關(guān)法律學(xué)習(xí)。突出做好保密法,、國(guó)家安全法,、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。堅(jiān)持把落實(shí)法律顧問(wèn)制度作為推進(jìn)依法治社和加強(qiáng)自身建設(shè)的重要推手,，聘請(qǐng)專業(yè)律師作為市供銷社法律顧問(wèn),，對(duì)涉及適用法律法規(guī)、政策性的行文及簽訂的合同等進(jìn)行審核,，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的法律糾紛進(jìn)行處理,，并積極邀請(qǐng)法律顧問(wèn)協(xié)助市社開(kāi)展培訓(xùn)和法治教育。同時(shí),，針對(duì)供銷社是老單位,、企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)直屬企業(yè)按照建設(shè)法治政府要求分別聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn),，為企業(yè)重要事項(xiàng)提供專業(yè)法律意見(jiàn),，通過(guò)借助法律渠道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，協(xié)助研究解決方案，推動(dòng)企業(yè)合同管理逐步規(guī)范,、內(nèi)容合法,、執(zhí)行有序、監(jiān)督嚴(yán)格,，全面提升系統(tǒng)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、信息化水平，化解了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，有效維護(hù)了供銷社系統(tǒng)合法權(quán)益,。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍,。一是廣泛開(kāi)展普法宣傳,。廣泛通過(guò)市社網(wǎng)站、微信群,、橫幅,、公告欄等多種途徑開(kāi)展普法宣傳，積極擴(kuò)大普法覆蓋面,。濟(jì)南茶葉集團(tuán),、濟(jì)南文化集團(tuán)等直屬企業(yè)借助市場(chǎng)戶外電子屏幕的滾動(dòng)展播、微信工作群推發(fā),、制作宣傳單,、利用條幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國(guó)公司法》等法紀(jì)法規(guī)內(nèi)容。依托“12·4”國(guó)家憲法日,、“憲法宣傳周”等活動(dòng),，加強(qiáng)全體干部職工法律知識(shí)普及。二是多種方式開(kāi)展普法教育,。組織黨員干部職工參加中國(guó)普法微信公眾號(hào)黨內(nèi)法規(guī)專項(xiàng)答題競(jìng)賽、民法典知識(shí)考試等,，通過(guò)答題競(jìng)賽活動(dòng),，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)和黨的重要理論的全面理解，提升遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)及依法規(guī)解決問(wèn)題的能力,，真正達(dá)到了“以賽促學(xué),、以學(xué)促知、以知促用”的目的,。堅(jiān)持線上線下學(xué)法相結(jié)合,，通過(guò)國(guó)家、省,、市“國(guó)家工作人員學(xué)法平臺(tái)”及集中學(xué)習(xí)兩種方式,，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家重點(diǎn)法律法規(guī)，不斷提高干部職工依法行政的能力,，供銷社系統(tǒng)學(xué)法考試合格率達(dá)100%,。三是充分利用違紀(jì)案例教育警示功能。以案釋法,、借案學(xué)法,，強(qiáng)化教育效果，采取專家輔導(dǎo)、集體學(xué)習(xí),、個(gè)人自學(xué)等方式,，2022年9月6 日組織在濟(jì)南市檢察院參觀了檢察院的警示教育基地、舉辦了警示教育報(bào)告會(huì),。11月26日,，組織參觀了省委保密警示教育基地。 

（四）鞏固制度建設(shè),，提高決策水平,。一是健全完善各項(xiàng)工作制度。全面貫徹落實(shí)推進(jìn)“三重一大”事項(xiàng)決策,，建立完善《社有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》《社有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)批報(bào)備辦法》等制度,，健全完善以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn),，嚴(yán)格,、規(guī)范、全面,、有效的社有企業(yè)內(nèi)控體系,，重點(diǎn)完善預(yù)算、財(cái)務(wù),、采購(gòu),、營(yíng)銷、投資,、審計(jì),、人力資源、行政等方面的內(nèi)部管理制度,，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化,、程序化、制度化軌道,。二是建立內(nèi)部重大決策合法性審查制度,。加強(qiáng)對(duì)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)和法律審核把關(guān)。重大經(jīng)濟(jì)合同,、重大項(xiàng)目談判,、重要規(guī)范性文件制定都委托法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查后，再召開(kāi)會(huì)議討論決定,，保證了工作的合法合規(guī)性,。三是依法加強(qiáng)對(duì)社屬企業(yè)監(jiān)督。制定落實(shí)《濟(jì)南市供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,，逐步形成以管資本為主的社有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，界定層級(jí)管理權(quán)限,、規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)流程。加強(qiáng)企業(yè)第三方審計(jì)力度,，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督制度,，重視發(fā)揮并綜合運(yùn)用監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察,、人事,、財(cái)務(wù)、審計(jì),、巡察等監(jiān)督,，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期和離任審計(jì)力度，通過(guò)法律途徑維護(hù)社有資產(chǎn)安全,，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值,。

二、存在的不足和原因

（一）普法宣傳教育上還有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。法律知識(shí)學(xué)習(xí)還不夠深入系統(tǒng),，對(duì)法治建設(shè)理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠，存在以業(yè)務(wù)工作代替學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,，對(duì)法律知識(shí)的系統(tǒng)研究,、深刻理解和經(jīng)常性學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。

（二）運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題能力還不夠強(qiáng),。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，對(duì)改革發(fā)展中的一些新情況,、新問(wèn)題研究不夠深,。

（三）依法治社創(chuàng)新還不夠。在創(chuàng)新法治建設(shè)工作方法和手段方面還不夠積極主動(dòng),，創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。

三,、下一步工作打算

（一）全面提高法治思維和依法行政能力,。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想,，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，促進(jìn)全體干部職工自覺(jué)遵法,、學(xué)法,、守法、用法,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,、解決問(wèn)題的能力,。

（二）推動(dòng)法治政府建設(shè)與供銷社業(yè)務(wù)工作結(jié)合。將法治政府建設(shè)工作與供銷社的組織創(chuàng)新,、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新及完善各項(xiàng)管理制度緊密結(jié)合起來(lái)，將法治政府建設(shè)工作貫穿到農(nóng)村合作金融,、社有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等方面，服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,，切實(shí)做到依法深化改革,，依法完善管理，依法維護(hù)權(quán)益,。

（三）多形式多渠道開(kāi)展普法,。積極運(yùn)用供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏等,，推送法治宣傳教育內(nèi)容,。更好地運(yùn)用微信、客戶端,、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)開(kāi)展普法活動(dòng),。注重利用新聞媒體、報(bào)紙,、系統(tǒng)網(wǎng)站等資源,，學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外的典型案件，組織開(kāi)展以案釋法,、借案學(xué)法,，強(qiáng)化教育效果。要及時(shí)對(duì)新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行解讀,，在網(wǎng)站公布,。