1月17日上午，濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕,。長(zhǎng)清區(qū)委副書(shū)記,、區(qū)長(zhǎng)王士強(qiáng)代表長(zhǎng)清區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告。在“項(xiàng)目深化年”的總牽引下,，錨定“五個(gè)堅(jiān)持”“七區(qū)聯(lián)動(dòng)”,，深入落實(shí)“一二三四五”工作思路是政府工作報(bào)告中的重要內(nèi)容。
在日前發(fā)布的濟(jì)南市政府工作報(bào)告中,，“聚焦聚力項(xiàng)目深化”的內(nèi)容同樣貫穿始終。
從市到區(qū),，項(xiàng)目深化正逐級(jí)落實(shí),，層層加力。
項(xiàng)目如何深化,？落實(shí)“一二三四五”工作思路
長(zhǎng)清區(qū)政府工作報(bào)告中提出,，“項(xiàng)目深化年”，長(zhǎng)清區(qū)的工作思路是“一二三四五”,。
所謂“一二三四五”,，即：以“項(xiàng)目深化年”為工作總牽引，聚焦新能源汽車裝備及零部件,、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、改革創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)境,，加快高鐵片區(qū),、中川灣片區(qū)、農(nóng)批市場(chǎng)片區(qū)和大學(xué)園片區(qū)四大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理和民生保障五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)全面提升,。
從去年的“2+2”產(chǎn)業(yè)體系到今年“一二三四五”工作思路,，長(zhǎng)清區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)思路一脈相承卻又循序漸進(jìn)。
“2+2”產(chǎn)業(yè)體系通過(guò)謀劃打造生物醫(yī)藥,、新能源汽車裝備及零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),、文旅康養(yǎng)兩大特色產(chǎn)業(yè)，破解長(zhǎng)清區(qū)產(chǎn)業(yè)不聚焦,、協(xié)同不密切問(wèn)題,，使項(xiàng)目謀劃更加清晰，并實(shí)現(xiàn)落地見(jiàn)效：去年,，長(zhǎng)清區(qū)組建首期10億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金,，簽約大華凱特、億騰醫(yī)藥等生物醫(yī)藥類項(xiàng)目10個(gè),，總投資30億元,；長(zhǎng)安新能源客車項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，中油濟(jì)柴加速推進(jìn)“三機(jī)一新”一體化發(fā)展,；未來(lái)集團(tuán)首期30P算力數(shù)字應(yīng)用中心建成運(yùn)營(yíng),，聚力維度等10余家企業(yè)簽約入駐，魯澳大健康產(chǎn)業(yè)園,、范莊文旅等項(xiàng)目正加快建設(shè),。
而今年，長(zhǎng)清區(qū)將繼續(xù)聚焦生物醫(yī)藥,、新能源汽車裝備及零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，按照“緊盯前沿、龍頭牽引,、創(chuàng)新培育,、打造生態(tài)、沿鏈謀劃,、集群發(fā)展”的要求,，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批打基礎(chǔ),、管長(zhǎng)遠(yuǎn),、利民生的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目清單,。
截至目前,，長(zhǎng)清區(qū)已儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè),，總投資1470億元,。這些儲(chǔ)備項(xiàng)目怎么順利落地開(kāi)工,？怎么推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,？怎么服務(wù)？這些都是項(xiàng)目深化的內(nèi)容,。長(zhǎng)清區(qū)政府工作報(bào)告中給出明確答案：今年,，長(zhǎng)清區(qū)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓細(xì)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),，落實(shí)好重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，全力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目無(wú)障礙施工,、按節(jié)點(diǎn)推進(jìn),。同時(shí)，落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制,，優(yōu)先使用批而未供,、閑置低效等存量建設(shè)用地，提高土地資源配置效益,。探索建立重大項(xiàng)目“白名單”制度,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“白名單”項(xiàng)目保持信貸支持連續(xù)性。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，爭(zhēng)取更多省市級(jí)信貸資金傾斜,。
環(huán)境如何優(yōu)化？深化工程建設(shè)領(lǐng)域“極簡(jiǎn)審批”改革
優(yōu)化環(huán)境是項(xiàng)目深化工作的重要保障,，也是長(zhǎng)清區(qū)“一二三四五”工作思路的內(nèi)容之一,。
去年以來(lái)，長(zhǎng)清區(qū)堅(jiān)持把“保姆式”服務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)全周期各環(huán)節(jié),，打通項(xiàng)目建設(shè)“快車道”。這樣的營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的正是項(xiàng)目建設(shè)的捷報(bào)頻傳：去年,，該區(qū)145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工,，完成投資220.3億元，投資完成率103.7%,。3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,、11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。
其中,，更是不乏亮眼的“長(zhǎng)清速度”：占地36公頃的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目32天完成地上物清理,；中川灣大學(xué)城創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目10天完成地上物清理；紫薇路團(tuán)山地塊21天完成拆遷任務(wù)；津達(dá)電纜項(xiàng)目從首次洽談到簽訂框架協(xié)議僅用30天時(shí)間,。據(jù)了解,，去年，長(zhǎng)清區(qū)超額完成批而未供和閑置土地處置任務(wù),，全年保障項(xiàng)目用地293公頃,，同比增長(zhǎng)345%，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目用地88.67公頃,，同比增長(zhǎng)387%,。
而今年，長(zhǎng)清區(qū)將堅(jiān)持用戶思維,，努力鍛造更優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù),。比如，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，建立完善與企業(yè)定期溝通互動(dòng),、企業(yè)家座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)等機(jī)制,，定期開(kāi)展支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)活動(dòng),；統(tǒng)籌推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，著力提升政府治理能力現(xiàn)代化水平,；深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按法定權(quán)限,、法定程序行使權(quán)力,，堅(jiān)持以法治思維、法治方式推動(dòng)工作,，著力營(yíng)造更加優(yōu)良的法治環(huán)境,，等等。
具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，長(zhǎng)清區(qū)將結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，對(duì)癥優(yōu)化環(huán)境。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,，長(zhǎng)清區(qū)將細(xì)分領(lǐng)域,，發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金的投資引導(dǎo)作用，以簽約項(xiàng)目落地為突破口,，加快培育建設(shè)CMO/CDMO生產(chǎn)基地,。今年，長(zhǎng)清區(qū)將組建工作專班,，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已簽約項(xiàng)目盡快落地實(shí)施,，力爭(zhēng)明年形成30億元的產(chǎn)業(yè)能級(jí),，初步奠定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí),，該區(qū)將加快制定生物醫(yī)藥自主政策,，在人才引進(jìn)、資金扶持,、要素保障,、定向服務(wù)等方面精準(zhǔn)施策，確保企業(yè)引進(jìn)來(lái),、發(fā)展好,。而針對(duì)新能源汽車和智能制造產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)清區(qū)將加快推進(jìn)長(zhǎng)安新能源客車項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工,、當(dāng)年投產(chǎn)，盡快達(dá)到年產(chǎn)10000臺(tái)套新能源客車的產(chǎn)能,。支持中油濟(jì)柴布局“三機(jī)一新”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，助力加快建設(shè)動(dòng)力裝備百億級(jí)企業(yè)。推動(dòng)巨能液壓,、奧圖自動(dòng)化,、魯潤(rùn)新能源等一批骨干企業(yè)迭代升級(jí)、集群發(fā)展,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥發(fā)新活力,、增添新動(dòng)力。
同時(shí),，長(zhǎng)清區(qū)將發(fā)揮集中高效審批和政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理優(yōu)勢(shì),，建立“清務(wù)員”服務(wù)驛站，推行“大導(dǎo)服,、小窗口,、微審批”的政務(wù)服務(wù)模式，深化一系列代辦服務(wù)舉措,，為企業(yè)提供全覆蓋,、全方位、全周期的“店小二”服務(wù),，推進(jìn)集“可導(dǎo),、可問(wèn)、可辦,、可共享、可分析”于一體的政務(wù)服務(wù)“云大廳”建設(shè),，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上,。深化工程建設(shè)領(lǐng)域“極簡(jiǎn)審批”改革,，推動(dòng)企業(yè)施工許可實(shí)現(xiàn)“零材料”申報(bào)。持續(xù)推進(jìn)“一鏈辦理”“一業(yè)一證”“跨域通辦”,，市場(chǎng)主體登記全程電子化率保持98%以上,。推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，不斷拓展“一件事”主題集成服務(wù),。
如何改革創(chuàng)新,？企業(yè)貸款政府擔(dān)保提高授信額度
在新發(fā)展階段，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái),。
近年來(lái)，立足于長(zhǎng)清大學(xué)城承載地的優(yōu)勢(shì),，長(zhǎng)清區(qū)致力于構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)——
發(fā)揮魯澳中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園,、雙創(chuàng)大廈等平臺(tái)作用，匯集基金,、服務(wù),、孵化、項(xiàng)目資源,，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+基金+研發(fā)+人才”于一體的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新生態(tài),，全力打造一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,，遇到有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的好項(xiàng)目,，長(zhǎng)清區(qū)可以利用基金杠桿，長(zhǎng)清大學(xué)城的科教資源等給項(xiàng)目助一臂之力,，實(shí)現(xiàn)雙方共贏,。
推動(dòng)校企共建產(chǎn)業(yè)研究院，打造集研發(fā),、中試,、產(chǎn)業(yè)化、工程化于一體的創(chuàng)新聯(lián)合體,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,。比如，目前長(zhǎng)清區(qū)正積極推進(jìn)與山東交通學(xué)院共建“智能交通裝備應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院”,，支持鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合企業(yè)建立細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)研究中心,，打通產(chǎn)、學(xué),、研各個(gè)環(huán)節(jié),，把高校的技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。
改革創(chuàng)新關(guān)鍵在“解放思想”,。今年,，長(zhǎng)清區(qū)將繼續(xù)全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)融入發(fā)展大局，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,，著力培育新動(dòng)能,，推進(jìn)新型工業(yè)化，從全區(qū)域,、全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)謀劃和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
王士強(qiáng)介紹,，長(zhǎng)清區(qū)將深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持向改革要活力,、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，聚焦教育醫(yī)療、城市管理,、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,，克服傳統(tǒng)思維、慣性套路,、老舊模式,，堅(jiān)定不移推進(jìn)思想觀念、方式方法,、體制機(jī)制創(chuàng)新,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能。
比如,，近期,，長(zhǎng)清區(qū)政府正聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)區(qū)政府提供1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，和銀行系統(tǒng)對(duì)接合作,，同時(shí)結(jié)合銀行企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)授信額度,。該項(xiàng)舉措從去年開(kāi)始在濟(jì)南農(nóng)商銀行長(zhǎng)清支行進(jìn)行試點(diǎn),，已經(jīng)有20多家企業(yè)受益。此外,，長(zhǎng)清區(qū)自然資源局探索壓縮征地時(shí)限,，流程串聯(lián)變并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)時(shí)限從180天壓縮到161天……
聚力突破重點(diǎn)項(xiàng)目,，積蓄發(fā)展后勁,；聚力突破現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；聚力突破產(chǎn)教融合,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,；聚力突破片區(qū)開(kāi)發(fā)，提升城市能級(jí),；聚力突破城市建設(shè)，彰顯城市形象,；聚力突破生態(tài)治理,，推進(jìn)綠色發(fā)展；聚力突破鄉(xiāng)村振興,，促進(jìn)富民增收,；聚力突破民生保障，增進(jìn)群眾福祉,。2024年,，長(zhǎng)清區(qū)這8項(xiàng)重點(diǎn)工作安排以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)打頭，即將寫(xiě)下長(zhǎng)清區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。
編輯：吳曉璐
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