——讀報(bào)告·看機(jī)遇之濟(jì)南都市圈篇
都市圈是城鎮(zhèn)化的主要空間載體和強(qiáng)大引擎,，也是參與國際競爭合作,、支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要平臺(tái),。作為黃河流域中心城市、山東省會(huì),，濟(jì)南“成圈”發(fā)展已經(jīng)醞釀良久,，“濟(jì)南都市圈”也在省市兩級(jí)被多次提及。
1月22日上午,，山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在山東會(huì)堂開幕,。省政府工作報(bào)告在2023年工作回顧中明確提到，省級(jí)國土空間規(guī)劃和濟(jì)南都市圈,、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批,。這也意味著，濟(jì)南“出圈”在即,！
不僅如此,，省政府工作報(bào)告還在2024年重點(diǎn)工作中提出，高水平建設(shè)濟(jì)南青島兩大都市圈,。濟(jì)南都市圈,，以實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略為牽引，抓好城際高鐵,、跨區(qū)供熱等重大項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)濟(jì)南、淄博,、泰安,、聊城、德州,、濱州等城市協(xié)同融合發(fā)展,。
2024年伊始，濟(jì)南奮進(jìn)的腳步格外迅疾,，一系列重磅工作謀劃拉開了強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新篇章,。如今，“成圈”發(fā)展的濟(jì)南將迎來哪些利好,？濟(jì)南又將如何擔(dān)起重任為全省發(fā)展貢獻(xiàn)省會(huì)力量？
期待多時(shí) 終迎“成圈”
在全國范圍內(nèi),，大城市“成圈”發(fā)展已成大勢(shì),。
黨的二十大報(bào)告提出,，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。
其實(shí)，濟(jì)南等待“成圈”已有多時(shí),。近年來,，“濟(jì)南都市圈”也頻頻出現(xiàn)在省市相關(guān)文件中。
從省級(jí)層面看,，山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出,，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，以加深現(xiàn)代化國際化大都市為統(tǒng)領(lǐng),，促進(jìn)濟(jì)青都市圈高水平協(xié)作,、三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。
不久前,，《山東省黃河流域國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《山東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》相繼公布,，兩份規(guī)劃同樣“點(diǎn)名”濟(jì)南都市圈——前者提出“高水平打造濟(jì)南都市圈”，后者提出“培育有全國影響力的濟(jì)南都市圈”,。
從市級(jí)層面看,，濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)報(bào)告將“推動(dòng)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈崛起成勢(shì)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化都市圈”明確為今后的重點(diǎn)任務(wù)之一,。
同時(shí),，濟(jì)南都市圈連續(xù)3年被寫入市政府工作報(bào)告——2022年，濟(jì)南都市圈首次寫入市政府工作報(bào)告,，提出“研究編制現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃”,；2023年，報(bào)告再次提及“建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈”,；今年,，報(bào)告則提出，“高水平打造濟(jì)南都市圈”,。
從“研究編制”到“建設(shè)”再到如今的“高水平打造”,，濟(jì)南都市圈的面容逐步清晰，最后一層面紗也終將揭開,。
謀劃先行 “圈出”未來
在反復(fù)“點(diǎn)名”中,，濟(jì)南已為“出圈”做好了謀劃。
都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心,、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài),。
這就意味著，便利的交通“硬件條件”是城市“成圈”的必備條件,。
2023年,，省會(huì)綜合立體交通網(wǎng)日趨完善,，濟(jì)南機(jī)場二期改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，濟(jì)鄭高鐵,、濟(jì)濰高速建成通車,，濟(jì)棗高鐵、高新東區(qū)云巴開工建設(shè),，濟(jì)濱高鐵,、軌道交通二期6條線路進(jìn)展順利，小清河復(fù)航工程完成重載試航……隨著一系列交通項(xiàng)目完工投運(yùn),，濟(jì)南“米”字型高鐵網(wǎng),、“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快成型，交通網(wǎng)絡(luò)更加四通八達(dá),。
今年,，“成圈”的濟(jì)南在交通項(xiàng)目建設(shè)方面將繼續(xù)提速，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，積極創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市,，完善綜合立體交通網(wǎng)和現(xiàn)代流通體系，加快濟(jì)濱高鐵,、濟(jì)棗高鐵建設(shè),，推進(jìn)濟(jì)南至寧津、商河至高青,、繞城大北環(huán)等13條在建高速公路項(xiàng)目,，發(fā)揮小清河航運(yùn)功能?！叭?nèi)”兄弟城市之間的距離將被進(jìn)一步拉近,。
都市圈建設(shè)也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段。
《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》就提出,，加快優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局健全完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,，并且分類確定老城區(qū)、新城區(qū)的功能定位,、發(fā)展重點(diǎn)和開發(fā)策略,，率先形成高質(zhì)量集約發(fā)展新路徑。
今年,，濟(jì)南還將統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),，加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向長清、章丘,、濟(jì)陽延伸,，推進(jìn)萊蕪—鋼城省會(huì)副城建設(shè)，支持平陰,、商河不斷提升縣城綜合承載能力,。開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng),，推進(jìn)5個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)、2個(gè)縣域次中心鎮(zhèn),、10個(gè)特色專業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。
“成圈”發(fā)展,，濟(jì)南并不陌生,。
早在2020年，山東就印發(fā)了《關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，提出促進(jìn)濟(jì)南,、淄博、泰安,、聊城,、德州、濱州,、東營7市“一體化”布局,。如今，“7城即1城”的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)形成共識(shí),，這也為濟(jì)南增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)力,、推動(dòng)濟(jì)南都市圈打造奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
攜手前行 “圈聯(lián)”共贏
都市圈建設(shè),，中心城市當(dāng)挑大梁,、作引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“圈內(nèi)”兄弟城市合作共贏的新局面,。
從戰(zhàn)略機(jī)遇看,，黃河重大國家戰(zhàn)略賦予濟(jì)南黃河流域中心城市的新定位，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加速崛起成勢(shì),，濟(jì)南正從“大明湖時(shí)代”闊步邁入“黃河時(shí)代”,。在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中，濟(jì)南縱深推進(jìn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和年度重點(diǎn)任務(wù),，5個(gè)區(qū)縣,、8個(gè)園區(qū)、18家企業(yè)入選全省試點(diǎn)名單,。
從綜合實(shí)力看,，2022年，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量超過1.2萬億元,，連續(xù)6年跨越6個(gè)千億級(jí)臺(tái)階,。2023年，全市經(jīng)濟(jì)克難前行,，持續(xù)向好,、量質(zhì)齊升,，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，完成一般公共預(yù)算收入1060.8億元,、增長6%,，稅收占比75.22%、列全省第1位,。
從產(chǎn)業(yè)布局看,，工業(yè)強(qiáng)市勢(shì)頭強(qiáng)勁，集成電路,、空天信息等六大產(chǎn)業(yè)共同體加速壯大,，十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)提升，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元,。濟(jì)南將搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展風(fēng)口,，加快發(fā)展空天信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè),，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。
從創(chuàng)新資源看，2023年,，首家國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地正式獲批,，新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、國家企業(yè)技術(shù)中心2家,。預(yù)計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)超1100家,，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到806.53億元、居全省首位,。全市新增國家級(jí),、省級(jí)重點(diǎn)人才97人，人才政策“雙30條”（2024版）發(fā)布,，人才資源總量達(dá)到273萬人,，獲評(píng)2023中國年度最佳引才城市。
在“硬實(shí)力”支撐下,，濟(jì)南開放包容的胸懷更將為兄弟城市之間的合作提供優(yōu)質(zhì)保障,。
2023年，濟(jì)南積極“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”,。一方面,，先后赴日韓、新加坡,、歐洲等國家和地區(qū)開展招商,，參與跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等各類招商推介活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大招商“朋友圈”，釋放濟(jì)南開放合作,、謀求共贏的積極信號(hào),。另一方面，組織參與儒商大會(huì),、中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流大會(huì),、中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)、中國企業(yè)論壇等推介活動(dòng)……越來越多的國際重大活動(dòng),、重大展會(huì)在濟(jì)南舉辦,。
“成圈”的濟(jì)南正加速奔向更加廣闊的發(fā)展新天地。站在年初眺望未來,，2024年的濟(jì)南必將精彩萬千！
編輯：吳曉璐
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