項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”,，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”,。
1月2日,，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨2024年“項(xiàng)目深化年”工作動(dòng)員大會(huì)提出，今年濟(jì)南將以“項(xiàng)目深化年”為總牽引,，縱深推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南、工業(yè)強(qiáng)市建設(shè),，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。會(huì)議指出，要在項(xiàng)目謀劃,、落地,、建設(shè)、見效,、服務(wù)等五個(gè)環(huán)節(jié)上,，做到“三看三深化”。
具體到項(xiàng)目建設(shè)上,，要看工作組織,，看推進(jìn)效率,，看投資質(zhì)量，深化問題解決閉環(huán)機(jī)制,，深化對(duì)行業(yè)主管部門的投資考核機(jī)制,，深化項(xiàng)目建設(shè)和投資工作統(tǒng)籌機(jī)制。
用“三看”衡量項(xiàng)目建設(shè)工作成效
項(xiàng)目建設(shè)一頭連著當(dāng)期需求,，一頭連著未來供給,，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。尤其是重大項(xiàng)目,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”,，加快重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大高質(zhì)量投資,，是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵抓手之一,，在擴(kuò)大投資需求、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。
在重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下,，2023年濟(jì)南投資快速增長(zhǎng),。濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月,，濟(jì)南基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高位增長(zhǎng),，同比增長(zhǎng)47.7%；工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),，同比增長(zhǎng)23.7%,，其中，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)13.4%,。
項(xiàng)目建設(shè)如此重要,，那么如何衡量項(xiàng)目建設(shè)的工作成效？會(huì)議提出,，一看工作組織,，是否做到權(quán)責(zé)明晰、環(huán)環(huán)相扣,；二看推進(jìn)效率,，是否做到雷厲風(fēng)行、高效推進(jìn),；三看納統(tǒng)質(zhì)量,，是否做到及時(shí)精準(zhǔn)、顆粒歸倉(cāng),。
問題解決形成閉環(huán) 實(shí)行“紅黃燈”提醒
在項(xiàng)目建設(shè)上,，用“三看”衡量工作成效,，還要以“三深化”推動(dòng)工作早落地、見實(shí)效,、促發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力動(dòng)能。
目前,，我市已建立起過程可追溯,、環(huán)節(jié)可定位、實(shí)時(shí)可跟蹤的“建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)”,，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)提供了有力的數(shù)字化支撐手段,。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“項(xiàng)目深化年”工作動(dòng)員大會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)上“深化問題解決閉環(huán)機(jī)制”的要求,，市發(fā)展改革委將升級(jí)“建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)”,，提升數(shù)字化抓項(xiàng)目能力。具體來說,，即打通各部門的信息平臺(tái),，建立覆蓋投資500萬元以上全部項(xiàng)目的在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，將策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,、動(dòng)態(tài)謀劃的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目,、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目等全面納入監(jiān)測(cè)范圍,，按照統(tǒng)一編碼管理,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一規(guī)范分類,、統(tǒng)一填報(bào)內(nèi)容的工作要求,，實(shí)現(xiàn)“四庫(kù)聯(lián)通”。從流程設(shè)計(jì)上,，保證項(xiàng)目流程周轉(zhuǎn)現(xiàn)狀通過數(shù)據(jù)的方式實(shí)時(shí)在系統(tǒng)層面匯總，減少對(duì)項(xiàng)目主體和基層調(diào)度頻次,，及時(shí)準(zhǔn)確歸集項(xiàng)目存在問題,，確定責(zé)任部門，明確解決時(shí)限,；從督導(dǎo)管理上,，實(shí)現(xiàn)各級(jí)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)通過PAD端、PC端及手機(jī)端實(shí)時(shí)查看,、督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展,；從服務(wù)保障上，項(xiàng)目單位可隨時(shí)隨地在系統(tǒng)上逐級(jí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送訴求和困難,，項(xiàng)目服務(wù)部門根據(jù)平臺(tái)上的批示,，為項(xiàng)目提供更精準(zhǔn),、更便捷、更全面的“店小二”式服務(wù),。
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，市發(fā)展改革委將負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，按照分類處置,、分級(jí)辦理的原則,，采取“派工單”方式，逐一分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位,，實(shí)行“紅黃燈”提醒,，定期調(diào)度、限期解決,，形成問題歸集,、分解、調(diào)度,、督導(dǎo),、銷號(hào)的完整閉環(huán)。對(duì)區(qū)縣層面能夠自行解決的問題,，壓實(shí)屬地責(zé)任,，確保限時(shí)辦結(jié)；對(duì)需要市直部門協(xié)調(diào)解決的,，及時(shí)組織相關(guān)部門會(huì)商研究,，推動(dòng)問題盡快解決；對(duì)部門層面難以解決的,，及時(shí)提報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,；對(duì)非政策制度障礙、兩次“亮紅燈”仍未解決的,，由市紀(jì)委監(jiān)委追究問責(zé),。
以萊蕪區(qū)為例，萊蕪區(qū)將繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)包推部門”推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善“三級(jí)處理+四步落實(shí)法”工作機(jī)制,，按照分級(jí)辦理,、分類處置原則，梳理制約項(xiàng)目建設(shè)問題,，研究問題解決路徑,，明確責(zé)任單位及辦理時(shí)限，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一策”，解決一個(gè),，銷號(hào)一個(gè),，形成工作閉環(huán)流程，推動(dòng)問題整改落地見效,。
深化考核機(jī)制 以指標(biāo)壓力倒逼工作動(dòng)力
項(xiàng)目建設(shè)等不得,、拖不得，唯有快馬加鞭,、分秒必爭(zhēng),，才能以項(xiàng)目建設(shè)的加速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng),。為激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),，建立健全考核工作制度是必要的；優(yōu)化考核“指揮棒”是關(guān)鍵一招,，用好考核“指揮棒”能夠更好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,，推動(dòng)干部干事有動(dòng)力、有活力,，從而提升干部工作的張力,。
濟(jì)南市委組織部、市發(fā)展改革委,、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),，研究建立對(duì)行業(yè)主管部門的固定資產(chǎn)投資考核機(jī)制，將在庫(kù)項(xiàng)目的投資任務(wù)按領(lǐng)域分解落實(shí)到各行業(yè)主管部門,，將投資納統(tǒng)情況作為對(duì)部門考核的重要依據(jù),，以指標(biāo)壓力倒逼工作動(dòng)力。
同時(shí),，各行業(yè)主管部門牢固樹立“管行業(yè)就要管項(xiàng)目謀劃和建設(shè)”的理念,，主動(dòng)謀劃推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多實(shí)物投資量,。各區(qū)縣（功能區(qū)）切實(shí)扛起項(xiàng)目建設(shè)屬地責(zé)任,，把握好項(xiàng)目建設(shè)的“時(shí)度效”，全力推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè),、早投產(chǎn),。
在全市投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作中，市統(tǒng)計(jì)局將積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作“晴雨表”作用,，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估，為全市投資領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)考核提供數(shù)據(jù)支撐,。同時(shí),，結(jié)合全市投資現(xiàn)狀，從全市行業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資,、領(lǐng)域投資等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,，以真實(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出各主管部門在各自領(lǐng)域取得的投資成果,。
確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng) 真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)成果
納統(tǒng)即納入統(tǒng)計(jì),，作為統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，項(xiàng)目達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)要求之后就要納統(tǒng),，有助于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，助力制定政策，作出正確決策,。
市發(fā)展改革委,、市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化項(xiàng)目納統(tǒng)入庫(kù)監(jiān)測(cè),，建立應(yīng)納未納項(xiàng)目清單,，定期調(diào)度更新、銜接比對(duì),，指導(dǎo)項(xiàng)目單位科學(xué)選擇納統(tǒng)方法,、建立納統(tǒng)臺(tái)賬、梳理納統(tǒng)憑證,，將項(xiàng)目建設(shè)成果真實(shí)反映出來,，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng),。
市統(tǒng)計(jì)局全流程服務(wù)項(xiàng)目納統(tǒng)和數(shù)據(jù)上報(bào),，前置統(tǒng)計(jì)服務(wù)，結(jié)合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)行業(yè)分類要求,，與審批,、發(fā)改、工信等部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),，提前分析梳理項(xiàng)目行業(yè)類別,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新產(chǎn)業(yè),、新型業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式投資項(xiàng)目。項(xiàng)目落地后,，第一時(shí)間對(duì)企業(yè)開展投資納統(tǒng)指導(dǎo),，幫助企業(yè)梳理納統(tǒng)材料，確保及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面完成投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同時(shí),，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,，全方位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值。在遵循上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)公布使用要求的前提下,，盡可能為各職能部門提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持,，將全市投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打開分析，對(duì)各主管部門相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)全方位支持,、對(duì)全市各個(gè)區(qū)縣數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總評(píng)估,，幫助主管部門更直觀地把握本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以便更好地制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,。
編輯：張婉瑩
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