今年是數(shù)字濟(jì)南建設(shè)“全面提升年”,，濟(jì)南市將在多個領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，打造數(shù)字先鋒城市,。1月27日從濟(jì)南市大數(shù)據(jù)協(xié)會成立現(xiàn)場了解到,，濟(jì)南將加速夯實軟硬結(jié)合的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，研究開展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),，逐步構(gòu)建形成以城市區(qū)塊鏈平臺和隱私計算平臺為支撐的數(shù)據(jù)流通核心樞紐,。
2023年我市位列全國數(shù)字生態(tài)總指數(shù)第十
數(shù)據(jù)作為五大生產(chǎn)要素之一，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來,，市委,、市政府全面加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)等工作正在全面推進(jìn),。
制度規(guī)范體系逐步建立,。濟(jì)南市相繼出臺《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營辦法》《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)共享開放工作細(xì)則》《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放利用管理辦法》等政策文件，數(shù)據(jù)管理制度,、規(guī)范逐步建立,，為數(shù)據(jù)資源的有序供給和流通提供了有力保障。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè),。全市已建成5G基站4.7萬個,，在用數(shù)據(jù)中心33個，在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到10.9萬架,，算力總規(guī)模達(dá)到1900P,，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。
數(shù)據(jù)資源體系日益完善,。市一體化大數(shù)據(jù)平臺全量匯聚各級各部門數(shù)據(jù)資源超過136億條,，建成全市通用共享的“數(shù)據(jù)湖”，基本實現(xiàn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”,。中國信息通信研究院發(fā)布的《濟(jì)南市數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2023）》顯示，2022年濟(jì)南市數(shù)據(jù)產(chǎn)量總規(guī)模達(dá)到102EB,，占全省的22.9%,，是全國人均數(shù)據(jù)產(chǎn)量的1.8倍，顯示了濟(jì)南市在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢,。
數(shù)據(jù)資源價值化穩(wěn)步推進(jìn),。以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營為切入點(diǎn)，濟(jì)南在金融,、醫(yī)療,、商務(wù)等多個領(lǐng)域開展授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)工作，推動公共數(shù)據(jù)有序流通,。目前,，首批6家試點(diǎn)授權(quán)運(yùn)營商已梳理場景40個，上架197款數(shù)據(jù)產(chǎn)品,。組織各區(qū)縣（功能區(qū)）梳理數(shù)據(jù)要素型企業(yè)96家,，加強(qiáng)培訓(xùn)和政策支持力度，推動企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。2023年,，濟(jì)南市位列全國數(shù)字生態(tài)總指數(shù)第10位。
應(yīng)用場景不斷豐富。堅持“問題導(dǎo)向,、場景牽引”,，推動各類數(shù)據(jù)持續(xù)賦能數(shù)字濟(jì)南建設(shè)，截至目前已累計打造上千個數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,?！叭擎湣逼栈萁鹑趹?yīng)用持續(xù)深化，已累計發(fā)放貸款41.5萬筆,，實現(xiàn)授信536.5億元,，涉及企業(yè)16140戶。持續(xù)推進(jìn)“政保通”平臺應(yīng)用,，已與10家主流保險機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,，完成行業(yè)服務(wù)超100萬件，實現(xiàn)商業(yè)健康保險賠付金額逾30億元,。
推動數(shù)字濟(jì)南建設(shè) 賦能各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
2024年濟(jì)南市政府工作報告明確提出,，要全面打造數(shù)字先鋒城市，并將今年確定為數(shù)字濟(jì)南建設(shè)“全面提升年”,。圍繞“1+4+N”體系,，濟(jì)南將持續(xù)發(fā)力數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會等方面建設(shè)，不斷拓寬數(shù)據(jù)要素流通使用場景,，市大數(shù)據(jù)局將從8個方面持續(xù)發(fā)力推動數(shù)字濟(jì)南建設(shè),。
加快建設(shè)協(xié)調(diào)配套的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。2023年12月,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)“數(shù)據(jù)二十條”，首次確立了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”,，開啟了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系化建設(shè)的新征程,。我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系由國家、地方,、行業(yè),、社會等4類主體，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),、流通交易,、收益分配、安全監(jiān)管4個重點(diǎn)領(lǐng)域,，從政策規(guī)劃,、法律法規(guī)、管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4個維度構(gòu)建形成,。下一步,，濟(jì)南市將圍繞上述體系持續(xù)發(fā)力，制定數(shù)據(jù)要素推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見,，出臺發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策，完善數(shù)據(jù)資源登記流通等相關(guān)規(guī)范,，不斷完善濟(jì)南數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,。
加強(qiáng)縱合橫通的數(shù)據(jù)管理體制。按照機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署,，做好大數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用等職能調(diào)整,，推動完善區(qū)縣組織架構(gòu),，配齊配強(qiáng)人員力量，同時在全市全面推進(jìn)數(shù)據(jù)官制度實施,，全面增強(qiáng)各部門,、各行業(yè)數(shù)字化建設(shè)力量。
加速夯實軟硬結(jié)合的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備“高存力,、高算力、高運(yùn)力,、高安全,、高能效”的“五高”特征。下一步,，濟(jì)南將發(fā)揮算力優(yōu)勢,，研究開展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),，逐步構(gòu)建形成以城市區(qū)塊鏈平臺和隱私計算平臺為支撐的數(shù)據(jù)流通核心樞紐,。依托現(xiàn)有公共數(shù)據(jù)開放實驗室，建設(shè)公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地,，構(gòu)建超算,、智算、通用計算和邊緣計算多元協(xié)同的算力基礎(chǔ)設(shè)施集群,。
持續(xù)完善共享開放的數(shù)據(jù)資源體系,。構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)治理保障體系和數(shù)據(jù)服務(wù)“四位一體”的一體化數(shù)據(jù)資源體系,，是數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的關(guān)鍵要素和核心基礎(chǔ)，也是提高數(shù)據(jù)要素供給水平，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新價值,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,、提升數(shù)據(jù)要素賦能作用的重要舉措。下一步,，濟(jì)南將進(jìn)一步提升市一體化大數(shù)據(jù)平臺功能,，探索開展政務(wù)信息系統(tǒng)元數(shù)據(jù)探查，動態(tài)掌握重要系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源情況,；深入推進(jìn)數(shù)據(jù)治理,，研究數(shù)據(jù)質(zhì)量賦分量化標(biāo)準(zhǔn)，對各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行賦分排名,，推動數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升,。
逐步構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易體系。隨著數(shù)據(jù)要素市場培育和建設(shè)步伐不斷加快,，構(gòu)建“場內(nèi)外協(xié)同化,、業(yè)務(wù)形態(tài)多樣化、監(jiān)督管理制度化”的數(shù)據(jù)交易體系成為業(yè)內(nèi)共識,。下一步,，濟(jì)南將支持省數(shù)據(jù)交易公司、山東知識產(chǎn)權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)建立濟(jì)南服務(wù)分支機(jī)構(gòu)和專門服務(wù)隊伍,，進(jìn)一步梳理數(shù)據(jù)要素型企業(yè),，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)供需對接，研究推動企業(yè)數(shù)據(jù)入表,。探索建立數(shù)據(jù)交易備案制度,，簡化流程，保護(hù)交易秘密,，鼓勵場內(nèi)交易,，規(guī)范場外交易。鼓勵開發(fā)數(shù)據(jù)集,、數(shù)據(jù)接口,、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多種類型的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,，不斷完善全市數(shù)據(jù)交易體系,。
繁榮百花齊放的數(shù)據(jù)要素業(yè)態(tài)。隨著數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)全方位,、多層次,、深領(lǐng)域不斷推進(jìn)，數(shù)商產(chǎn)業(yè)作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，成為推動行業(yè)發(fā)展的重要推動力量,。下一步,，濟(jì)南市將按照山東省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn),、挖掘,、培育數(shù)商，推動技術(shù)型數(shù)商,、服務(wù)型數(shù)商,、應(yīng)用型數(shù)商共同發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)不斷繁榮,。要在具備條件的區(qū)縣探索打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園等支撐載體，研究設(shè)立數(shù)據(jù)要素發(fā)展專項資金,，對首登記,、首交易、首入表等進(jìn)行獎勵,，對數(shù)據(jù)交易場所,、數(shù)據(jù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等數(shù)商進(jìn)行補(bǔ)貼，提高企業(yè)開展數(shù)據(jù)要素流通的積極性,。
打造合規(guī)可信的數(shù)據(jù)服務(wù)體系,。繁榮數(shù)據(jù)要素市場，數(shù)據(jù)安全是底線,，監(jiān)管是難題,。下一步，濟(jì)南將按照國家統(tǒng)一部署,，會同有關(guān)單位推進(jìn)合規(guī)體系建設(shè),，推動監(jiān)管重心由前置評估向后置監(jiān)督轉(zhuǎn)變。發(fā)展數(shù)據(jù)安全認(rèn)證,、個人信息保護(hù)審計等第三方服務(wù),，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)合規(guī)保障。
持續(xù)豐富體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的應(yīng)用場景,。統(tǒng)計顯示,，金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域是目前數(shù)據(jù)交易應(yīng)用場景“大戶”,，此外還有很多行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求有待進(jìn)一步挖掘,。下一步濟(jì)南市將認(rèn)真貫徹落實國家數(shù)據(jù)局等17個部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》,，堅持“需求導(dǎo)向,、場景牽引”，積極開展場景評選,、數(shù)據(jù)應(yīng)用大賽等活動,，不斷挖掘數(shù)據(jù)價值,，賦能各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
編輯：張婉瑩
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