到2025年濟(jì)青常住人口城鎮(zhèn)化率均達(dá)78%左右
完善濟(jì)青聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),，支持濟(jì)南等特大城市規(guī)劃發(fā)展面向工薪階層的配售型保障性住房……日前,，山東省人民政府印發(fā)《山東省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）》,，明確到2025年山東常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上,，并在謀篇布局中多次“點(diǎn)名”濟(jì)南,。
推動(dòng)符合條件開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合功能區(qū)新城區(qū)轉(zhuǎn)型
根據(jù)該行動(dòng)方案,，山東將深入開(kāi)展產(chǎn)城融合,、城鎮(zhèn)能級(jí)提升,、城市更新,、人口市民化、城鄉(xiāng)融合五大行動(dòng),。
實(shí)施產(chǎn)城融合行動(dòng),，山東將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，做大做強(qiáng)建筑業(yè)，強(qiáng)化科技人才支撐,，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。其中，深耕細(xì)作“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)7個(gè)國(guó)家級(jí)和25個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。到2025年，新增20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群達(dá)到200個(gè)左右,。
出臺(tái)全省企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)三年行動(dòng)方案,，每年實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1萬(wàn)個(gè)左右。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),，支持濟(jì)南市,、青島市打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)重大石化項(xiàng)目建設(shè),，打造世界級(jí)高端石化基地,。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級(jí)引領(lǐng)三年行動(dòng)，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合,，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)。到2025年,，培育省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)120個(gè),，集中打造100個(gè)精品文化旅游名鎮(zhèn)、80個(gè)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.5%左右,。深入開(kāi)展推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，科學(xué)布局10個(gè)以上新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，到2025年,，千億級(jí)建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)突破4家，超500億級(jí)12家,，超100億級(jí)45家,。
完善“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，到2025年,，建設(shè)1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、30個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)省實(shí)驗(yàn)室,、300個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。加快構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，推動(dòng)教育,、科技,、產(chǎn)業(yè)、人才在人才集聚平臺(tái)和人才集聚節(jié)點(diǎn)城市一體布局,，推廣使用高層次人才服務(wù)碼,，打造宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境。
到2025年濟(jì)青經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)實(shí)現(xiàn)位次前移
實(shí)施城鎮(zhèn)能級(jí)提升行動(dòng),，山東將轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式,，加快西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，開(kāi)展小城鎮(zhèn)提升行動(dòng),。其中,，推動(dòng)濟(jì)南市、青島市加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，適時(shí)開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估工作。實(shí)施濟(jì)南都市圈,、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃,，完善濟(jì)青聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展的雙引擎,。到2025年,，濟(jì)南市、青島市經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市中實(shí)現(xiàn)位次前移,，常住人口城鎮(zhèn)化率均達(dá)到78%左右,。
加大濟(jì)南市與臨沂市、青島市與菏澤市,、煙臺(tái)市與德州市,、濰坊市與聊城市對(duì)口合作力度，組織縣對(duì)縣,、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)共建,。分類(lèi)引導(dǎo)縣城發(fā)展，一縣一策科學(xué)制定建設(shè)方案,。支持10個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣（市）先行先試,，探索差異化、特色化,、多元化發(fā)展路徑模式,。強(qiáng)化鎮(zhèn)村設(shè)施連接，引導(dǎo)村（居）向縣城,、小城鎮(zhèn)周邊集聚,。實(shí)施小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，力爭(zhēng)2025年年底,，5個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬(wàn)人目標(biāo),，一批試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
實(shí)施城市更新行動(dòng),，山東將建設(shè)綠色低碳城市,、新型智慧城市、安全韌性城市,、共治共享城市,。其中，支持濟(jì)南、青島,、煙臺(tái),、濰坊4個(gè)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。到2025年,，全省新增綠色建筑2億平方米以上,，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到100%，城市黑臭水體全面消除,，城市污水處理廠提標(biāo)改造完成60%以上,，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%。
每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上
實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng),，山東將擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模,，擴(kuò)大教育資源供給，優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老托育服務(wù),，完善多層次社會(huì)保障體系,，提供更高水平住房保障。其中,，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上,，消除年齡、性別等不合理就業(yè)限制和歧視,，不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工,。
落實(shí)“兩為主、兩納入,、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策,，保障隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育。將常住流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支出預(yù)算范圍,，推動(dòng)農(nóng)民工及子女在常住地均等享有國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù),，全面建立基本醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌制度，逐步提高門(mén)診待遇保障水平,。積極發(fā)展老年助餐服務(wù),，推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,，到2025年,，千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。著力擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面,。到2025年,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%。
實(shí)施城鄉(xiāng)融合行動(dòng),，山東將激勵(lì)引導(dǎo)城市人才入鄉(xiāng),，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,。其中,，完善人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，到2025年,，基本打通符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶(hù)渠道,。健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，到2025年,，布局形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，培育建設(shè)30個(gè)年交易額超過(guò)500億元的商品交易市場(chǎng)，具備條件的建制村農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,。
合理布局鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校短板,，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)共建,、捆綁評(píng)價(jià)，2025年實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋,。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉基層,，到2025年年底，力爭(zhēng)建設(shè)200所左右縣域醫(yī)療服務(wù)次中心,，街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到100%、60%以上,，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
編輯：吳曉璐
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