1月2日,，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨2024年“項(xiàng)目深化年”工作動(dòng)員大會(huì)召開,。會(huì)上，市委書記劉強(qiáng)提出,，要在項(xiàng)目謀劃,、落地、建設(shè),、見效,、服務(wù)等五個(gè)環(huán)節(jié)上做到“三看三深化”。圍繞下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”,，濟(jì)南將瞄準(zhǔn)服務(wù)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市品質(zhì),、增進(jìn)民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快建立完善謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，以更寬視野抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,。打好招商引資“組合拳”,，濟(jì)南將抓實(shí)以鏈招商、用活資本招商,、做好以商招商、加強(qiáng)境外招商,，以更實(shí)舉措提升項(xiàng)目招引質(zhì)效,。
三看 衡量項(xiàng)目的“硬杠杠”
有所為，有所不為，杜絕“撿到籃子里都是菜”,，大會(huì)確定的項(xiàng)目謀劃“三看”,，為衡量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作成效提供了“硬杠杠”：一看項(xiàng)目是否體現(xiàn)新發(fā)展理念，符合綠色化,、智能化,、高端化方向，屬于“新質(zhì)生產(chǎn)力”,；二看與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強(qiáng)不強(qiáng),，是否有利于壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,；三看對(duì)各類資本的吸引力大不大,，吸引更多社會(huì)資本愿意投入。
萊蕪區(qū)將以“三看”擦亮項(xiàng)目謀劃工作“底色”,。一是突出新發(fā)展理念,，發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的項(xiàng)目；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，根據(jù)萊蕪區(qū)資源稟賦,，重點(diǎn)培育智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥與大健康,、精品鋼與先進(jìn)材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持“龍頭”引鏈、園區(qū)聚鏈,、生態(tài)強(qiáng)鏈,；三是注重吸引社會(huì)資本，通過政策激勵(lì),、精準(zhǔn)施策,，增加項(xiàng)目投向，多渠道加大對(duì)社會(huì)資本的支持力度,，增強(qiáng)社會(huì)資本投入的信心,。
“揭榜掛帥” 打造項(xiàng)目招商圖譜
在去年“項(xiàng)目突破年”確定的“五個(gè)盯牢”“四個(gè)并重”“四支力量”“四個(gè)要求”為內(nèi)容的“5444”項(xiàng)目謀劃工作法的基礎(chǔ)上，今年“項(xiàng)目深化年”進(jìn)一步提出了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃的“三深化”,，其中第一個(gè)深化就是“深化按圖索驥,，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目‘揭榜掛帥’機(jī)制”。
著眼于提高項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性和精準(zhǔn)度,，市發(fā)展改革委牽頭,，工信發(fā)榜、投促協(xié)同,，指導(dǎo)各區(qū)縣（功能區(qū)）,、平臺(tái)企業(yè),，按照“緊盯前沿、龍頭牽引,、創(chuàng)新培育,、打造生態(tài)、沿鏈謀劃,、集群發(fā)展”的要求,，形成項(xiàng)目謀劃合力。
根據(jù)大會(huì)要求,，市工業(yè)和信息化局將按照《濟(jì)南市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引》繪制的17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群圖譜和“三張清單”（鏈主和骨干企業(yè)清單,、重點(diǎn)招引方向和目標(biāo)企業(yè)清單、項(xiàng)目落地載體清單）,，及時(shí)提出“建強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目需求,，發(fā)布“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目榜單”。各區(qū)縣（功能區(qū)）,、平臺(tái)企業(yè)要深研細(xì)究本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短缺部位，根據(jù)資源稟賦“揭榜掛帥”,，并做好方案論證,、初步選址、勘探設(shè)計(jì),、融資方案制定等前期工作,，形成可落地、可實(shí)施的項(xiàng)目策劃方案,。
鋼城區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目,，充分發(fā)揮在精品鋼與先進(jìn)材料方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，搶抓寶武-山鋼重組契機(jī),，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，深化鋼鐵精深加工上下游項(xiàng)目謀劃，全力打造“雙千億”產(chǎn)業(yè)集群,；圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀劃項(xiàng)目,，以鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地，加大項(xiàng)目謀劃力度,，圍繞汽車零部件,、裝配式建筑、新材料,、新能源等方面謀劃項(xiàng)目,，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚新高地,。
歷城區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì),，以發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)為突破口,，全力培育微電子、通信電子,、電力電子等產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)?？低暫推胀暤刃袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦生物醫(yī)藥,，以齊魯制藥,、漱玉平民、宏濟(jì)堂等骨干企業(yè)引領(lǐng),，構(gòu)建以臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為生產(chǎn)制造基地,、以自貿(mào)區(qū)為總部和研發(fā)基地、以唐冶北片區(qū)為醫(yī)療康養(yǎng)基地的“一院三區(qū)”發(fā)展布局,。
根據(jù)大會(huì)確定的工作重點(diǎn),，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局和市投資促進(jìn)局等部門將提供榜單項(xiàng)目涉及的頭部企業(yè)以及相關(guān)上下游企業(yè)等信息渠道,，形成榜單項(xiàng)目的具體招商圖譜；指導(dǎo)揭榜單位做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,，面向“四類500強(qiáng)”,、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍,、“專精特新”等企業(yè),，精準(zhǔn)開展招商專題推介活動(dòng)。市發(fā)展改革委將發(fā)揮牽頭作用,，做好榜單項(xiàng)目的要素保障,、落地實(shí)施、推進(jìn)服務(wù),、調(diào)度督導(dǎo)等工作,。
市投資促進(jìn)局通過梳理研究全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，實(shí)現(xiàn)按圖索驥精準(zhǔn)招商,，2023年實(shí)現(xiàn)全市招商引資項(xiàng)目庫智能化升級(jí)，新增招商項(xiàng)目3049個(gè),，項(xiàng)目招引數(shù)據(jù)更實(shí),、底氣更足。2024年,，全市投促系統(tǒng)將高度聚焦“項(xiàng)目深化”,，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌抓總的優(yōu)勢(shì),，按圖索驥提升招引質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)國際兩個(gè)市場,、兩種資源聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，全力穩(wěn)住外資基本盤,，進(jìn)一步發(fā)揮招商專業(yè)力量優(yōu)勢(shì),，提升全球招商信息捕捉質(zhì)效，以高質(zhì)量的招大引強(qiáng),、吸引優(yōu)質(zhì)投資,、開發(fā)區(qū)建設(shè)，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
有評(píng)有獎(jiǎng) 每年表彰10個(gè)經(jīng)典案例
“三深化”措施中“有評(píng)有獎(jiǎng)”：一方面將深化質(zhì)量管理,，完善項(xiàng)目謀劃評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以“落地”為導(dǎo)向,，從提報(bào)數(shù)量,、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目情況,、落地轉(zhuǎn)化率等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)賦分,。另一方面將深化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，提升謀劃策劃項(xiàng)目積極性,。設(shè)立市級(jí)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備獎(jiǎng)勵(lì)資金,；每年選取10個(gè)經(jīng)典案例進(jìn)行表彰。
該謀劃什么樣的項(xiàng)目,？如何才能做到心中有數(shù),？沒有評(píng)價(jià)就沒有管理。謀劃項(xiàng)目必須要有門檻意識(shí),，做好對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià),，根據(jù)評(píng)價(jià)判斷項(xiàng)目的優(yōu)劣，從而確定哪些項(xiàng)目該入庫,，哪些項(xiàng)目該淘汰,、退庫。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，自2022年5月以來,，全市建立了新提報(bào)策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目月度通報(bào)制度，先后組織召開20余次項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作專題會(huì),，組織指導(dǎo)各區(qū)縣,、相關(guān)部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和各自職能,，按照“5444”項(xiàng)目謀劃法的要求,，共同開展項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,，建立涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，做好定制包裝和即時(shí)推介,。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,，全市策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)效大幅提升。從數(shù)量上看,，2023年月均提報(bào)項(xiàng)目237個(gè),，比2022年提高31%；其中,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由2022年月均112個(gè)提高至166個(gè)，提高近50%,。從質(zhì)量上看,，策劃項(xiàng)目越來越實(shí)，落地項(xiàng)目越來越多,，目前已有超三分之一策劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目,。
今年，在完善項(xiàng)目謀劃評(píng)價(jià)體系上,，濟(jì)南將繼續(xù)召開全市項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作專題會(huì),，定期聽取各區(qū)縣（功能區(qū)）、有關(guān)市直部門,、平臺(tái)企業(yè)謀劃策劃項(xiàng)目情況,；完善評(píng)價(jià)通報(bào)制度，堅(jiān)持以“落地”為導(dǎo)向,，從提報(bào)數(shù)量,、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目情況,、落地轉(zhuǎn)化率,、投資納統(tǒng)率等方面，對(duì)各區(qū)縣（功能區(qū)）,、有關(guān)市直部門,、平臺(tái)企業(yè)的項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備情況進(jìn)行評(píng)價(jià)賦分，得分情況按月排名通報(bào),。同時(shí),，建立退庫項(xiàng)目說明制度，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)項(xiàng)目退庫管理,，對(duì)于從全市策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫退庫的項(xiàng)目,，牽頭單位要說明退庫原因，由市發(fā)展改革委定期匯總后報(bào)市政府,。
建立正向激勵(lì)機(jī)制,，才能讓干與不干不一樣、干好干壞不一樣,，形成全市一盤棋、共同抓項(xiàng)目的良好氛圍,。圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃如何深化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，市發(fā)展改革委將會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)具體辦法，設(shè)立市級(jí)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備獎(jiǎng)勵(lì)資金,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)策劃儲(chǔ)備工作先進(jìn)的區(qū)縣（功能區(qū)）,、市直部門,、平臺(tái)企業(yè)給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),，每年選取10個(gè)經(jīng)典案例,，由市委、市政府進(jìn)行表彰,，在全市營造大抓項(xiàng)目謀劃策劃工作的濃厚氛圍。
編輯：吳曉璐
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