1月2日,市委經(jīng)濟工作會議暨2024年“項目深化年”工作動員大會召開,。會上,,市委書記劉強提出,要在項目謀劃,、落地,、建設(shè)、見效,、服務(wù)等五個環(huán)節(jié)上做到“三看三深化”,。圍繞下好項目謀劃“先手棋”,濟南將瞄準服務(wù)重大戰(zhàn)略,、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升城市品質(zhì)、增進民生福祉等重點領(lǐng)域,,加快建立完善謀劃儲備項目庫,,以更寬視野抓好項目謀劃儲備。打好招商引資“組合拳”,濟南將抓實以鏈招商,、用活資本招商,、做好以商招商、加強境外招商,,以更實舉措提升項目招引質(zhì)效,。
三看 衡量項目的“硬杠杠”
有所為,有所不為,,杜絕“撿到籃子里都是菜”,,大會確定的項目謀劃“三看”,為衡量產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作成效提供了“硬杠杠”:一看項目是否體現(xiàn)新發(fā)展理念,,符合綠色化,、智能化、高端化方向,,屬于“新質(zhì)生產(chǎn)力”,;二看與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強不強,是否有利于壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,;三看對各類資本的吸引力大不大,吸引更多社會資本愿意投入,。
萊蕪區(qū)將以“三看”擦亮項目謀劃工作“底色”,。一是突出新發(fā)展理念,發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的項目,;二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,根據(jù)萊蕪區(qū)資源稟賦,重點培育智能制造與高端裝備,、生物醫(yī)藥與大健康,、精品鋼與先進材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持“龍頭”引鏈,、園區(qū)聚鏈,、生態(tài)強鏈;三是注重吸引社會資本,,通過政策激勵,、精準施策,增加項目投向,,多渠道加大對社會資本的支持力度,,增強社會資本投入的信心。
“揭榜掛帥” 打造項目招商圖譜
在去年“項目突破年”確定的“五個盯牢”“四個并重”“四支力量”“四個要求”為內(nèi)容的“5444”項目謀劃工作法的基礎(chǔ)上,,今年“項目深化年”進一步提出了產(chǎn)業(yè)項目謀劃的“三深化”,,其中第一個深化就是“深化按圖索驥,,建立產(chǎn)業(yè)項目‘揭榜掛帥’機制”,。
著眼于提高項目謀劃的科學(xué)性和精準度,,市發(fā)展改革委牽頭,工信發(fā)榜,、投促協(xié)同,,指導(dǎo)各區(qū)縣(功能區(qū))、平臺企業(yè),,按照“緊盯前沿,、龍頭牽引、創(chuàng)新培育,、打造生態(tài),、沿鏈謀劃、集群發(fā)展”的要求,,形成項目謀劃合力,。
根據(jù)大會要求,市工業(yè)和信息化局將按照《濟南市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商指引》繪制的17個重點產(chǎn)業(yè)鏈群圖譜和“三張清單”(鏈主和骨干企業(yè)清單,、重點招引方向和目標企業(yè)清單,、項目落地載體清單),及時提出“建強補延”項目需求,,發(fā)布“產(chǎn)業(yè)項目榜單”,。各區(qū)縣(功能區(qū))、平臺企業(yè)要深研細究本地區(qū)的比較優(yōu)勢,,瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短缺部位,,根據(jù)資源稟賦“揭榜掛帥”,并做好方案論證,、初步選址,、勘探設(shè)計、融資方案制定等前期工作,,形成可落地,、可實施的項目策劃方案。
鋼城區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃項目,,充分發(fā)揮在精品鋼與先進材料方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,,搶抓寶武-山鋼重組契機,圍繞延鏈補鏈強鏈,,深化鋼鐵精深加工上下游項目謀劃,,全力打造“雙千億”產(chǎn)業(yè)集群;圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀劃項目,,以鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地,,加大項目謀劃力度,圍繞汽車零部件、裝配式建筑,、新材料,、新能源等方面謀劃項目,做大做強產(chǎn)業(yè)鏈,,形成產(chǎn)業(yè)集聚新高地,。
歷城區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟,以發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)為突破口,,全力培育微電子,、通信電子、電力電子等產(chǎn)業(yè)集群,,引進??低暫推胀暤刃袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈,。聚焦生物醫(yī)藥,,以齊魯制藥、漱玉平民,、宏濟堂等骨干企業(yè)引領(lǐng),,構(gòu)建以臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為生產(chǎn)制造基地、以自貿(mào)區(qū)為總部和研發(fā)基地,、以唐冶北片區(qū)為醫(yī)療康養(yǎng)基地的“一院三區(qū)”發(fā)展布局,。
根據(jù)大會確定的工作重點,市工業(yè)和信息化局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局和市投資促進局等部門將提供榜單項目涉及的頭部企業(yè)以及相關(guān)上下游企業(yè)等信息渠道,形成榜單項目的具體招商圖譜,;指導(dǎo)揭榜單位做好項目策劃儲備,,面向“四類500強”、行業(yè)領(lǐng)軍,、隱形冠軍,、“專精特新”等企業(yè),精準開展招商專題推介活動,。市發(fā)展改革委將發(fā)揮牽頭作用,,做好榜單項目的要素保障、落地實施,、推進服務(wù),、調(diào)度督導(dǎo)等工作。
市投資促進局通過梳理研究全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,,實現(xiàn)按圖索驥精準招商,,2023年實現(xiàn)全市招商引資項目庫智能化升級,新增招商項目3049個,,項目招引數(shù)據(jù)更實,、底氣更足。2024年,,全市投促系統(tǒng)將高度聚焦“項目深化”,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌抓總的優(yōu)勢,,按圖索驥提升招引質(zhì)量,,進一步發(fā)揮四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步發(fā)揮國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源聯(lián)動優(yōu)勢,,全力穩(wěn)住外資基本盤,進一步發(fā)揮招商專業(yè)力量優(yōu)勢,,提升全球招商信息捕捉質(zhì)效,,以高質(zhì)量的招大引強、吸引優(yōu)質(zhì)投資,、開發(fā)區(qū)建設(shè),,助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
有評有獎 每年表彰10個經(jīng)典案例
“三深化”措施中“有評有獎”:一方面將深化質(zhì)量管理,,完善項目謀劃評價體系,。堅持以“落地”為導(dǎo)向,從提報數(shù)量,、投資規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)類項目情況、落地轉(zhuǎn)化率等方面進行評價賦分,。另一方面將深化獎勵激勵,,提升謀劃策劃項目積極性。設(shè)立市級項目策劃儲備獎勵資金,;每年選取10個經(jīng)典案例進行表彰,。
該謀劃什么樣的項目?如何才能做到心中有數(shù),?沒有評價就沒有管理,。謀劃項目必須要有門檻意識,做好對項目的評價,,根據(jù)評價判斷項目的優(yōu)劣,,從而確定哪些項目該入庫,哪些項目該淘汰,、退庫,。市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹,,自2022年5月以來,全市建立了新提報策劃儲備項目月度通報制度,,先后組織召開20余次項目策劃儲備工作專題會,,組織指導(dǎo)各區(qū)縣、相關(guān)部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源稟賦和各自職能,,按照“5444”項目謀劃法的要求,共同開展項目策劃儲備,,建立涵蓋經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的策劃儲備項目庫,,做好定制包裝和即時推介。經(jīng)過一年多的實踐,,全市策劃儲備項目質(zhì)效大幅提升,。從數(shù)量上看,2023年月均提報項目237個,,比2022年提高31%,;其中,產(chǎn)業(yè)項目由2022年月均112個提高至166個,,提高近50%,。從質(zhì)量上看,策劃項目越來越實,,落地項目越來越多,,目前已有超三分之一策劃項目轉(zhuǎn)化為實施項目。
今年,,在完善項目謀劃評價體系上,,濟南將繼續(xù)召開全市項目策劃儲備工作專題會,定期聽取各區(qū)縣(功能區(qū)),、有關(guān)市直部門,、平臺企業(yè)謀劃策劃項目情況;完善評價通報制度,,堅持以“落地”為導(dǎo)向,,從提報數(shù)量、投資規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)類項目情況,、落地轉(zhuǎn)化率、投資納統(tǒng)率等方面,,對各區(qū)縣(功能區(qū)),、有關(guān)市直部門、平臺企業(yè)的項目策劃儲備情況進行評價賦分,,得分情況按月排名通報,。同時,,建立退庫項目說明制度,從嚴從緊加強項目退庫管理,,對于從全市策劃儲備項目庫退庫的項目,,牽頭單位要說明退庫原因,由市發(fā)展改革委定期匯總后報市政府,。
建立正向激勵機制,,才能讓干與不干不一樣、干好干壞不一樣,,形成全市一盤棋,、共同抓項目的良好氛圍。圍繞產(chǎn)業(yè)項目謀劃如何深化獎勵激勵,,市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹,,市發(fā)展改革委將會同市財政局出臺具體辦法,,設(shè)立市級項目策劃儲備獎勵資金,,采取以獎代補的方式,對策劃儲備工作先進的區(qū)縣(功能區(qū)),、市直部門,、平臺企業(yè)給予一定數(shù)額的資金獎勵。同時,,每年選取10個經(jīng)典案例,,由市委、市政府進行表彰,,在全市營造大抓項目謀劃策劃工作的濃厚氛圍,。
編輯:吳曉璐
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