10月10日上午,，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞通氣會(huì),，介紹新出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)金融支持政策促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的通知》?！锻ㄖ饭?9條,，涉及統(tǒng)一個(gè)人住房貸款最低首付比例、降低存量個(gè)人住房貸款利率,、優(yōu)化新發(fā)放個(gè)人住房貸款服務(wù)等,。
統(tǒng)一個(gè)人住房貸款最低首付比例。各市通過山東省市場利率定價(jià)自律機(jī)制,，因城施策確定最低首付款比例，自2024年10月1日起,，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款按照最低首付比例15%執(zhí)行,，具體首付款比例由商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和意愿，與客戶協(xié)商確定,。
降低存量個(gè)人住房貸款利率,。組織商業(yè)銀行于2024年10月份統(tǒng)一對(duì)存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實(shí)施批量調(diào)整,，對(duì)于LPR基礎(chǔ)上加點(diǎn)幅度高于—30BP的存量房貸,，將其加點(diǎn)幅度調(diào)整為不低于—30BP。完善商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制,，促進(jìn)降低存量房貸利率,。
優(yōu)化新發(fā)放個(gè)人住房貸款服務(wù)。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限,，由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況,、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平,。商業(yè)性個(gè)人住房貸款借款人自主選擇固定利率或浮動(dòng)利率作為定價(jià)方式,，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商約定重定價(jià)周期，更好滿足剛性和改善性住房需求,。
延長兩項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策文件期限,。按照國家有關(guān)規(guī)定延長《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)）中存量融資展期和經(jīng)營性物業(yè)貸款兩項(xiàng)政策的適用期限至2026年底，督促金融機(jī)構(gòu)抓好落實(shí),。
支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地,。在將部分地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的土地儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地,，盤活存量土地,，緩解房企資金壓力。
優(yōu)化保障性住房再貸款政策,。完善收購配套支持政策,，促進(jìn)出售主體與收購主體達(dá)成一致合作。加強(qiáng)政策傳導(dǎo)解讀,，及時(shí)將各地按照“以需定購”原則確定的儲(chǔ)備項(xiàng)目庫推送至金融機(jī)構(gòu),，組織金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)貸款投放,。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合要求的貸款,，人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%。
擴(kuò)大房地產(chǎn)“白名單”機(jī)制覆蓋范圍,。將“白名單”機(jī)制逐步作為合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目的主要融資渠道,，推動(dòng)更多房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,，健全完善“白名單”統(tǒng)計(jì)制度,。
加大問題項(xiàng)目修復(fù)推送“白名單”力度。各市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要用好最新的“5+5+1”條件標(biāo)準(zhǔn)以及已出臺(tái)的各類政策工具,，支持問題項(xiàng)目修復(fù),，指導(dǎo)房企通過項(xiàng)目銷售、處置存量資產(chǎn),、引入投資者等方式改善現(xiàn)金流,，盡快達(dá)到“白名單”條件標(biāo)準(zhǔn)，修復(fù)一個(gè),、消化一個(gè),。要加強(qiáng)與各地公安、司法部門溝通對(duì)接,，用好最高人民法院司法解釋,，以更大力度修復(fù)解決項(xiàng)目涉法涉訴問題。
全力支持完成保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù),。對(duì)“白名單”中的保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目,，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)做好與房地產(chǎn)企業(yè)、城市協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)接溝通,，逐項(xiàng)目打開分析,，掌握真實(shí)融資情況，推動(dòng)解決存在的問題,。要全力滿足已審批項(xiàng)目融資需求,，做到“應(yīng)貸盡貸”，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目貸款投放與項(xiàng)目建設(shè)交付進(jìn)度相匹配。
提高“白名單”項(xiàng)目貸款審批和發(fā)放效率,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立綠色通道,，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，縮短審批和放款時(shí)限,。對(duì)已審批項(xiàng)目,，要按照工程進(jìn)度及時(shí)放款；對(duì)已審批但未放款項(xiàng)目,，要建立臺(tái)賬,，強(qiáng)化銀企對(duì)接，金融監(jiān)管,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要雙向推動(dòng),，解決制約貸款投放的問題，促進(jìn)“白名單”項(xiàng)目盡快放款,。
支持開展并購貸款業(yè)務(wù),。在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下，支持銀行對(duì)地方國企提供并購貸款,，用于補(bǔ)充被抽調(diào)挪用的預(yù)售資金,。額度可以超過收購交易價(jià)款的60%，期限最長可為7年,。對(duì)濟(jì)南、青島,、威海,、臨沂、德州,、聊城等重點(diǎn)城市納入保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的項(xiàng)目,，在項(xiàng)目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)先出”的前提下，支持銀行發(fā)放并購貸款用于補(bǔ)足項(xiàng)目的資本金缺口,，由地方國企作為借款人承擔(dān)還款責(zé)任,。
加大“三大工程”政策推進(jìn)力度。加強(qiáng)政策協(xié)同配合,，相關(guān)部門要完善工作推進(jìn)機(jī)制,，合力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目對(duì)接力度,，充分挖掘“三大工程”的有效信貸需求,，推動(dòng)貸款投放盡快形成實(shí)物工作量。用足用好新增抵押補(bǔ)充貸款額度,，密切監(jiān)測政策實(shí)施情況,，推動(dòng)金融資源更快、更多惠及“三大工程”項(xiàng)目主體。
提高其他房地產(chǎn)金融政策支持效能,。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用經(jīng)營性物業(yè)貸款,、保函置換預(yù)售監(jiān)管資金、開發(fā)貸款展期等金融工具,，在確保金融債權(quán)安全的前提下,，更加精準(zhǔn)高效滿足房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。
用好降準(zhǔn)釋放資金支持有效融資需求,。指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)2024年9月27日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)的政策要求,，運(yùn)用降準(zhǔn)釋放資金加大對(duì)包括房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人住房貸款等在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求支持力度,。
用足交易所債券政策支持房地產(chǎn)企業(yè)融資,。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。梳理工業(yè)園區(qū),、保障性租賃住房,、消費(fèi)類基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)情況，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行REITs盤活存量資產(chǎn),，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),。
完善落實(shí)銀行機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)制度。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合本行實(shí)際,，制定盡職免責(zé)具體實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化正負(fù)面清單和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要明確對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)階段性風(fēng)險(xiǎn)但項(xiàng)目符合貸款標(biāo)準(zhǔn)的,，開展業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)和人員可根據(jù)盡職免責(zé)制度予以免責(zé),，在績效考核中應(yīng)將相關(guān)因素予以合理剔除。要將盡職免責(zé)制度傳達(dá)至基層機(jī)構(gòu)和人員,，切實(shí)落實(shí)到位,。
保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。各市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算,、封閉運(yùn)作管理,，項(xiàng)目間資金不得混同。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化,、法治化原則,，評(píng)估房地產(chǎn)項(xiàng)目融資需求，獨(dú)立評(píng)審,、自主決策,。做實(shí)貸款“三查”，防止貸款違規(guī)挪用,。
強(qiáng)化住房類資金獎(jiǎng)懲激勵(lì)導(dǎo)向作用,。各市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)成員單位要優(yōu)化業(yè)務(wù)受委托銀行考核辦法,，對(duì)支持“白名單”項(xiàng)目融資的銀行，在住房公積金,、住宅維修資金,、商品房預(yù)售資金等存放和銀行考核賦分上加大權(quán)重，引導(dǎo)受委托銀行主動(dòng)配合房地產(chǎn)開發(fā)融資,、保交房等重點(diǎn)工作,。要對(duì)工作不積極的銀行實(shí)行負(fù)面懲戒，對(duì)考核排名靠后的銀行按照考核管理辦法,，縮減各類資金存放規(guī)模,；對(duì)落實(shí)上級(jí)部署不力、支持房地產(chǎn)融資滯后的,，要在業(yè)務(wù)承辦銀行招標(biāo)委托中予以剔除,，對(duì)情況嚴(yán)重的相關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)約談。
加強(qiáng)金融支持政策措施督導(dǎo)落實(shí),。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)金融支持房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)有關(guān)政策措施的日常監(jiān)測和定期評(píng)估,，實(shí)行“半月一調(diào)度,、一月一通報(bào)”，對(duì)進(jìn)度遲滯,、工作成效不明顯的市,、縣（市、區(qū)）和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行約談督辦,，切實(shí)推動(dòng)金融支持房地產(chǎn)市場政策措施落地見效,。
編輯：吳曉璐
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