10月10日上午，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞通氣會,，介紹新出臺的《關(guān)于落實金融支持政策促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的通知》,。《通知》共19條,，涉及統(tǒng)一個人住房貸款最低首付比例、降低存量個人住房貸款利率,、優(yōu)化新發(fā)放個人住房貸款服務(wù)等,。
統(tǒng)一個人住房貸款最低首付比例。各市通過山東省市場利率定價自律機(jī)制,，因城施策確定最低首付款比例,，自2024年10月1日起，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款按照最低首付比例15%執(zhí)行,，具體首付款比例由商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險狀況和意愿,，與客戶協(xié)商確定。
降低存量個人住房貸款利率,。組織商業(yè)銀行于2024年10月份統(tǒng)一對存量房貸（包括首套,、二套及以上）利率實施批量調(diào)整，對于LPR基礎(chǔ)上加點幅度高于—30BP的存量房貸,，將其加點幅度調(diào)整為不低于—30BP,。完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機(jī)制，促進(jìn)降低存量房貸利率,。
優(yōu)化新發(fā)放個人住房貸款服務(wù),。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限，由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況,、客戶風(fēng)險狀況等因素,，合理確定每筆貸款的具體利率水平。商業(yè)性個人住房貸款借款人自主選擇固定利率或浮動利率作為定價方式,，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商約定重定價周期,，更好滿足剛性和改善性住房需求,。
延長兩項房地產(chǎn)金融政策文件期限。按照國家有關(guān)規(guī)定延長《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）中存量融資展期和經(jīng)營性物業(yè)貸款兩項政策的適用期限至2026年底,，督促金融機(jī)構(gòu)抓好落實,。
支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地。在將部分地方政府專項債券用于符合條件的土地儲備的基礎(chǔ)上,，研究允許政策性銀行,、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量土地,，緩解房企資金壓力,。
優(yōu)化保障性住房再貸款政策。完善收購配套支持政策,，促進(jìn)出售主體與收購主體達(dá)成一致合作,。加強政策傳導(dǎo)解讀，及時將各地按照“以需定購”原則確定的儲備項目庫推送至金融機(jī)構(gòu),，組織金融機(jī)構(gòu)做好對接,，盡快實現(xiàn)貸款投放。對于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合要求的貸款,，人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%,。
擴(kuò)大房地產(chǎn)“白名單”機(jī)制覆蓋范圍。將“白名單”機(jī)制逐步作為合規(guī)房地產(chǎn)項目的主要融資渠道,，推動更多房地產(chǎn)項目進(jìn)入“白名單”,，實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，健全完善“白名單”統(tǒng)計制度,。
加大問題項目修復(fù)推送“白名單”力度,。各市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要用好最新的“5+5+1”條件標(biāo)準(zhǔn)以及已出臺的各類政策工具，支持問題項目修復(fù),，指導(dǎo)房企通過項目銷售、處置存量資產(chǎn),、引入投資者等方式改善現(xiàn)金流,，盡快達(dá)到“白名單”條件標(biāo)準(zhǔn)，修復(fù)一個,、消化一個,。要加強與各地公安、司法部門溝通對接,，用好最高人民法院司法解釋,，以更大力度修復(fù)解決項目涉法涉訴問題。
全力支持完成保交房攻堅戰(zhàn)任務(wù),。對“白名單”中的保交房攻堅戰(zhàn)項目,，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)要主動做好與房地產(chǎn)企業(yè),、城市協(xié)調(diào)機(jī)制的對接溝通，逐項目打開分析,，掌握真實融資情況,，推動解決存在的問題。要全力滿足已審批項目融資需求,，做到“應(yīng)貸盡貸”,，確保攻堅戰(zhàn)項目貸款投放與項目建設(shè)交付進(jìn)度相匹配。
提高“白名單”項目貸款審批和發(fā)放效率,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立綠色通道,，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，縮短審批和放款時限,。對已審批項目,，要按照工程進(jìn)度及時放款；對已審批但未放款項目,，要建立臺賬,，強化銀企對接，金融監(jiān)管,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要雙向推動,，解決制約貸款投放的問題，促進(jìn)“白名單”項目盡快放款,。
支持開展并購貸款業(yè)務(wù),。在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下，支持銀行對地方國企提供并購貸款,，用于補充被抽調(diào)挪用的預(yù)售資金,。額度可以超過收購交易價款的60%，期限最長可為7年,。對濟(jì)南,、青島、威海,、臨沂,、德州、聊城等重點城市納入保交房攻堅戰(zhàn)的項目,，在項目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實現(xiàn)“后進(jìn)先出”的前提下,，支持銀行發(fā)放并購貸款用于補足項目的資本金缺口，由地方國企作為借款人承擔(dān)還款責(zé)任,。
加大“三大工程”政策推進(jìn)力度,。加強政策協(xié)同配合，相關(guān)部門要完善工作推進(jìn)機(jī)制，合力解決項目推進(jìn)中的困難和問題,。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大項目對接力度,，充分挖掘“三大工程”的有效信貸需求，推動貸款投放盡快形成實物工作量,。用足用好新增抵押補充貸款額度,，密切監(jiān)測政策實施情況，推動金融資源更快,、更多惠及“三大工程”項目主體,。
提高其他房地產(chǎn)金融政策支持效能。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)綜合運用經(jīng)營性物業(yè)貸款,、保函置換預(yù)售監(jiān)管資金,、開發(fā)貸款展期等金融工具，在確保金融債權(quán)安全的前提下,，更加精準(zhǔn)高效滿足房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,。
用好降準(zhǔn)釋放資金支持有效融資需求。指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)落實2024年9月27日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點的政策要求,，運用降準(zhǔn)釋放資金加大對包括房地產(chǎn)開發(fā)貸款,、個人住房貸款等在內(nèi)的實體經(jīng)濟(jì)有效融資需求支持力度。
用足交易所債券政策支持房地產(chǎn)企業(yè)融資,。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資,。梳理工業(yè)園區(qū)、保障性租賃住房,、消費類基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)情況,，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行REITs盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),。
完善落實銀行機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)制度,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合本行實際，制定盡職免責(zé)具體實施細(xì)則,，細(xì)化正負(fù)面清單和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。要明確對于房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)階段性風(fēng)險但項目符合貸款標(biāo)準(zhǔn)的，開展業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)和人員可根據(jù)盡職免責(zé)制度予以免責(zé),，在績效考核中應(yīng)將相關(guān)因素予以合理剔除,。要將盡職免責(zé)制度傳達(dá)至基層機(jī)構(gòu)和人員，切實落實到位,。
保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。各市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要推動“白名單”項目單獨建賬核算,、封閉運作管理,，項目間資金不得混同。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則,，評估房地產(chǎn)項目融資需求,，獨立評審、自主決策,。做實貸款“三查”,，防止貸款違規(guī)挪用。
強化住房類資金獎懲激勵導(dǎo)向作用,。各市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)成員單位要優(yōu)化業(yè)務(wù)受委托銀行考核辦法,，對支持“白名單”項目融資的銀行，在住房公積金,、住宅維修資金,、商品房預(yù)售資金等存放和銀行考核賦分上加大權(quán)重，引導(dǎo)受委托銀行主動配合房地產(chǎn)開發(fā)融資,、保交房等重點工作,。要對工作不積極的銀行實行負(fù)面懲戒，對考核排名靠后的銀行按照考核管理辦法,，縮減各類資金存放規(guī)模,；對落實上級部署不力、支持房地產(chǎn)融資滯后的,，要在業(yè)務(wù)承辦銀行招標(biāo)委托中予以剔除,，對情況嚴(yán)重的相關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)約談。
加強金融支持政策措施督導(dǎo)落實,。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化結(jié)果導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，加強金融支持房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)有關(guān)政策措施的日常監(jiān)測和定期評估,，實行“半月一調(diào)度,、一月一通報”，對進(jìn)度遲滯,、工作成效不明顯的市,、縣（市、區(qū)）和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行約談督辦,，切實推動金融支持房地產(chǎn)市場政策措施落地見效,。
編輯：吳曉璐
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