“建議企業(yè)加強對消防和疏散應急設施的定期檢查維護,,時刻保持其處在完好有效狀態(tài),;檢查經(jīng)營場所的相對危險區(qū)域、設備危險部位張貼的警示標志是否完好,,對破損,、模糊不清的標識及時更換,;健全本企業(yè)各部門的管理制度、職責,,做到全員責任執(zhí)行有力度,、人人盡職盡責。”這是十一假期前,,市安委會辦公室在安全生產(chǎn)“解剖式”服務檢查反饋會上,,安全專家向企業(yè)提出的建議。
在這次對大型商超的“解剖式”現(xiàn)場檢查中,,檢查組共發(fā)現(xiàn)問題47條,,大多是消防安全方面的問題。為達到“檢查一家,、教育一片,、規(guī)范一個行業(yè)”的效果,市安委會辦公室組織了這次全市商務領域(大型商超)反饋培訓會,,80余家企業(yè)主要負責人參加,,推動了大型商超等場所節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
今年5月,,濟南市在“審計式”監(jiān)督檢查服務基礎上,,創(chuàng)新開展“解剖式”現(xiàn)場檢查、教育培訓,,采取“幫扶+解剖+培訓”方式,,由市安委會辦公室統(tǒng)一組織選配專家團隊,對典型企業(yè)“解剖麻雀式”“把脈問診”,,對同行業(yè)企業(yè)“沉浸式”教育培訓,,以“點”上突破帶動“面”上工作有效落實,系統(tǒng)糾治安全檢查不深入,、教育培訓不生動,、企業(yè)內部不會管等問題,全面提升安全生產(chǎn)精細管理,、精準治理水平,,為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。
“解剖式”現(xiàn)場檢查,、教育培訓是“審計式”監(jiān)督檢查服務的延伸和拓展,,包括“組建團隊、現(xiàn)場檢查,、反饋培訓,、企業(yè)自查、跟進執(zhí)法”五個關鍵環(huán)節(jié),,通過政府購買服務組建專業(yè)團隊,,對典型企業(yè)“解剖問診”,對同類企業(yè)“靶向施策”,,精準治理企業(yè)存在的突出問題和短板弱項,,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,,推動各級政府部門安全管理水平提升。
按照“全科團隊,、??拼蠓颉钡乃悸罚邪参瘯k公室區(qū)分市,、區(qū)縣(功能區(qū)),、街道(鎮(zhèn))3個層級,建立“解剖式”現(xiàn)場檢查,、教育培訓專業(yè)化服務團隊,,每支團隊至少配備3名高水平專家。目前,,全市共組建專業(yè)化服務團隊686支,、選配專家2190人。其中,,市直部門(單位)組建團隊136支,、選配專家518人;各區(qū)縣(功能區(qū))組建團隊333支,、選配專家1016人,;街道(鎮(zhèn))組建團隊217支、選配專家656人次,。
在檢查頻次上,,根據(jù)季節(jié)性特點,市級行業(yè)主管部門每月確定1—2個主管重點行業(yè)領域,,各區(qū)縣(功能區(qū)),、街道(鎮(zhèn))每月選取1—3個典型行業(yè)領域開展“解剖式”現(xiàn)場檢查。在檢查內容上,,以“審計式”監(jiān)督檢查服務實施指南為基礎,從制度,、設備,、工藝、電氣,、消防等各方面開展現(xiàn)場檢查,,既查規(guī)章制度不健全等靜態(tài)問題,也查容易導致事故發(fā)生的作業(yè)現(xiàn)場,、設施設備,、生產(chǎn)工藝、重大危險源管控等動態(tài)問題?,F(xiàn)場檢查結束后,,專業(yè)化服務團隊系統(tǒng)梳理匯總問題隱患,深入分析原因癥結,提出針對性改進措施,。全市累計“解剖”企業(yè)7184家,,整改完成85000余項問題隱患。
“‘解剖式’現(xiàn)場檢查,、教育培訓,,創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、監(jiān)管手段,,進一步細化了安全生產(chǎn)工作‘顆粒度’,,極大地調動了各級開展安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性,,取得了良好的社會效益,、經(jīng)濟效益和管理效益?!笔袘本盅膊槎讲樘幪庨L趙風榮介紹,。
活動的開展有效遏制了生產(chǎn)安全事故特別是較大事故發(fā)生,扭轉了工作被動局面,,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。檢查,、教育培訓以“解剖”典型企業(yè),、培訓同類企業(yè)為核心,建立了“專家上門幫扶,、企業(yè)自查整改,、部門督導檢查”一整套管理制度、運行機制,,細化了安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié),、全流程工作,推動政府監(jiān)管從粗放式向精準化轉變,、企業(yè)管理從被動應對向主動防控轉變,,助力全市安全生產(chǎn)工作水平持續(xù)提升。
編輯:吳曉璐
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