工程咨詢單位應(yīng)對評價報告質(zhì)量及結(jié)論負責(zé)
近日,，市發(fā)展改革委印發(fā)《濟南市重點項目后評價管理暫行辦法》，進一步健全重點項目“規(guī)劃立項,、投資決策,、建設(shè)實施、營運使用,、后期評價”一整套完整閉合的全生命周期管理服務(wù)體系,。
項目后評價是指選取有代表性的項目，在竣工驗收并投入使用一定時間后,，將項目建成后所達到的實際效果與項目的可行性研究報告和初步設(shè)計（含概算）文件及其審批文件,、項目申請書及其核準(zhǔn)（備案）文件的主要內(nèi)容進行對比分析,，找出差距及原因,，提出評價意見和對策建議，并反饋到項目參與各方,，形成良性項目決策和管理機制,。
市發(fā)展改革委黨組成員、副主任馬駿介紹,，項目后評價是重點項目全生命周期管理服務(wù)體系的重要一環(huán),，是衡量項目效益水平，進一步提高資源利用效率的重要機制,?！掇k法》是市發(fā)展改革委按照“項目深化年”關(guān)于“深化完善項目建設(shè)后評估機制”的工作要求制定出臺，是健全濟南市重點項目閉環(huán)管理體系的重要舉措,，將為科學(xué)規(guī)范開展項目后評價工作提供重要制度保障,。
《辦法》采用章節(jié)形式，包括總則,、工作程序,、成果應(yīng)用、監(jiān)督管理,、附則,，共5章29條。主要規(guī)定了重點項目后評價工作的評價范圍,、評價原則和職責(zé)分工要求,；后評價項目選取、項目自我總結(jié)評價、項目后評價材料準(zhǔn)備,、項目后評價方法和內(nèi)容,、項目后評價報告編制等；項目后評價成果應(yīng)用,、項目后評價發(fā)現(xiàn)問題整改要求等,；規(guī)定了相關(guān)單位或個人違法違規(guī)的法律責(zé)任、項目后評價經(jīng)費安排等,；明確了其他行業(yè)主管部門或各區(qū)縣（功能區(qū)）可參照本辦法開展項目后評價工作,。
《辦法》主要有3個特點：
一是項目選取與評價流程并舉?！掇k法》明確了項目的選取范圍,，即在省重大項目、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目,、市級重點項目,、市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目、使用中央預(yù)算內(nèi)投資（國債）項目中選取后評價項目,。此外,，從項目選取到工作開展各環(huán)節(jié)，《辦法》均作出系統(tǒng)規(guī)范,，并對評價內(nèi)容,、評價指標(biāo)和評價方法進行了細化，使項目后評價工作重點突出,、有章可循,。
二是職權(quán)劃分與法律責(zé)任并舉?！掇k法》規(guī)定了市發(fā)展改革委,、項目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、各區(qū)縣（功能區(qū)）發(fā)展改革部門,、工程咨詢單位,、項目單位等參與方在項目后評價活動中的權(quán)利義務(wù)。在此基礎(chǔ)上,，進一步明確了項目后評價活動中各參與方可能存在的違法違規(guī)行為,，并對其具體適用情形、裁量標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,。比如,，工程咨詢單位應(yīng)對項目后評價報告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負責(zé)，對項目后評價過程中掌握的國家秘密,、商業(yè)秘密等負有保密責(zé)任,。承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢單位及其人員,，不得收取項目單位的任何費用，不得向項目單位攤支成本,。
三是問題整改與成果應(yīng)用并舉,。《辦法》規(guī)定,，對于通過項目后評價發(fā)現(xiàn)的問題,，市發(fā)展改革委將督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位深入分析問題原因，提出改進意見并認真落實,，促進問題整改到位,。同時，注重經(jīng)驗總結(jié),，將項目后評價過程中形成的評價成果作為今后規(guī)劃制定,、政策調(diào)整、制度優(yōu)化,、投資決策,、資金安排、項目謀劃,、項目管理的重要參考依據(jù),。
《辦法》自2024年12月15日起施行，有效期至2026年9月30日,。
編輯：吳曉璐
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