山東2023年持續(xù)深入推進依法行政,,法治政府建設取得新進展,、新成效。日前,山東省2023年度法治政府建設情況公布,。去年,山東大力推進“高效辦成一件事”,,辦理各類訴求2.19萬件,,全省營商環(huán)境整體水平居全國第一方陣。
扎實推進“一件事一次辦”
法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。去年,,山東發(fā)布省市縣三級行政許可事項清單(2023年版),公布省級行政許可事項(主項)717項,,市,、縣、鄉(xiāng)三級行政許可事項(主項)平均436項,、264項,、4項,在全國率先編制完成行政許可實施規(guī)范和辦事指南,,出臺行政許可事項清單管理辦法,,確保“一張清單管到底,、清單之外無許可”,。大力推進“高效辦成一件事”,在全國率先出臺《關于“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施》《關于進一步健全省政府領導同志與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制若干措施》,,深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,,暢通政企“面對面會商”“省長直通車”等渠道,健全完善企業(yè)訴求“接訴即辦”“閉環(huán)解決”“跟蹤督辦”等機制,,辦理各類訴求2.19萬件,,全省營商環(huán)境整體水平居全國第一方陣。
開展12345熱線與110報警平臺對接聯(lián)動工作試點,,推動非警務事項高效分流,、聯(lián)動處置。扎實推進“一件事一次辦”,,全省面上累計推出100個“一件事”,,辦件量約850萬件。持續(xù)深化“一網通辦”,,推出“愛山東”移動端4.0版,,推動各類政務服務向“愛山東”平臺遷移,整合自建服務渠道699個,。全領域推進“無證明之省”建設,,推出“魯通碼”,,全省前100類高頻電子證照證明在政務服務和社會生活場景中實現全面應用。
山東依法行政制度體系更加健全,,聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,、農業(yè)農村、生物多樣性等重點領域,,加快立法進程,,提請省人大常委會、設區(qū)的市人大常委會審議地方性法規(guī),、法規(guī)性問題決定65件,出臺省政府規(guī)章5件,、設區(qū)的市政府規(guī)章56件,。依托立法研究服務基地、立法專家?guī)?、基層立法?lián)系點等,,廣泛征求公民、法人和其他組織立法建議,。出臺《山東省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》,,實現“一部規(guī)章管文件”,全省備案審查行政規(guī)范性文件1602件,。
全省配備公職律師7000余人居全國前列
在依法決策水平有效提升方面,。山東嚴格落實重大行政決策程序,制定出臺《山東省重大行政決策檔案管理辦法》,,公布省政府重大行政決策事項目錄并動態(tài)調整,。全面加強政府決策合法合規(guī)審查,對8項省政府重大行政決策,、216件省政府政策文件進行合法性審查,,對173件省政府政策措施進行公平競爭審查會審,對8件省政府涉及貿易政策文件進行合規(guī)審查,。大力推進黨政機關法律顧問和公職律師工作,,省市縣鄉(xiāng)黨委政府法律顧問配備實現全覆蓋,全省配備公職律師7000余人,,走在全國前列,。
行政執(zhí)法水平全面提升。全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,、行政裁量權基準制度,扎實開展行政執(zhí)法領域電子證照應用試點,。全面推行行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書同達”制度,,切實提高行政效能,。持續(xù)開展房地產市場秩序、道路交通安全和運輸執(zhí)法等領域突出問題專項整治,,提升重點領域行政執(zhí)法質量,。嚴格執(zhí)法人員管理,21.6萬執(zhí)法人員全部做到持證履職,、亮證執(zhí)法,。
行政權力制約監(jiān)督持續(xù)強化。深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革,,組織開展功能區(qū)行政執(zhí)法,、行政處罰法貫徹情況、省級行政權力事項下放情況等專項監(jiān)督,。加強政務誠信建設,,主動公開政府信息,處置公開申請信息1760件,,最大限度保障人民群眾知情權,。加大重要經濟決策事項、生態(tài)環(huán)境保護等領域審計監(jiān)督力度,,全年審計4773個單位,,促進增收節(jié)支164.79億元。出臺《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》,,進一步發(fā)揮財會監(jiān)督職能作用,。完成首輪第二批次省級統(tǒng)計督察整改,組織開展第三批次省級統(tǒng)計督察,,累計核查企業(yè)17.3萬余家次,。
全面提升政務服務數字化水平
依法處置突發(fā)事件能力顯著增強,山東在重點行業(yè)領域建設省級救援隊伍61支,、7300余人,,強化緊急拉練和技能競賽,強化法治培訓指導,,隊伍綜合實戰(zhàn)能力,、依法依規(guī)救援能力進一步提升。聚焦礦山,、?;贰⒌缆方煌?、“九小場所”等21個重點領域,,開展安全生產風險專項整治,深入排查問題隱患,,認真抓好整改,,提升本質安全水平,。
社會矛盾糾紛依法有效化解,山東出臺新修訂《行政復議法》的貫徹落實措施,,推進行政爭議實質性化解,。全省受理行政復議案件2.7萬件,辦理行政應訴案件2.5萬件,,行政機關負責人出庭應訴率達99.7%,,涉企行政機關負責人出庭應訴率保持100%。推動仲裁積極化解民商事糾紛,,全省受理民商事仲裁案件3.13萬件,、標的額479.29億元。扎實開展矛盾糾紛調處化解,,調解矛盾糾紛67.8萬件,。嚴格落實《信訪工作條例》,堅持和發(fā)展“新時代楓橋經驗”,,36位省領導帶頭包案化解信訪事項288件,帶動市縣兩級領導干部包案化解信訪事項3.7萬余件,。
2024年,,全省各級行政機關將學習踐行習近平法治思想,聚焦制約法治政府建設的突出問題,,強化整體推動,、協(xié)同發(fā)展,推動法治政府建設再上新臺階,。進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,,大力推行“高效辦成一件事”,推動修訂《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,全面提升政務服務數字化水平,,推動政府轉職能、提效能,。著力健全依法行政制度體系,,深入推進科學民主依法決策,扎實開展提升行政執(zhí)法質量行動,,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。切實增強社會矛盾糾紛預防調處化解能力,強化行政權力制約監(jiān)督,,健全政府守信踐諾和失信懲戒機制,。加強黨對法治政府建設的領導,深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建,,全面建設更高水平的法治政府,。
編輯:吳曉璐
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