創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有乘數(shù)效應(yīng),，一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往能吸引帶動(dòng)大批人員就業(yè),。作為創(chuàng)業(yè)工作的有力抓手，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款具有強(qiáng)信心、助融資,、促發(fā)展的重要作用,，是人社部門服務(wù)省會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑,。如何讓創(chuàng)貸“金融活水”精準(zhǔn)灌溉,、讓創(chuàng)業(yè)者不再等“貸”，是濟(jì)南市人社部門孜孜以求不斷探索的重要實(shí)踐,。
近年來(lái),，我市人社部門堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持,，推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),，有效激發(fā)市場(chǎng)主體的動(dòng)力活力,。10年來(lái)，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款79億元,，撥付貼息6.9億元,，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼11.38億元,，扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶12.47萬(wàn)家,。
為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助創(chuàng)業(yè)的“造血式”功能和促就業(yè)的“助力器”效應(yīng)，幫助創(chuàng)業(yè)者跨過(guò)資金短缺門檻,，3月7日,，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施暨“濟(jì)擔(dān)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸”數(shù)字化業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式上線，我市在全省率先推出“人社部門—銀行—擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三端互聯(lián)互通的數(shù)字化業(yè)務(wù)平臺(tái)，首次用數(shù)字人民幣發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全流程“掌上辦”,，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)邁進(jìn)數(shù)字化新階段。
數(shù)字賦能 便民利企激發(fā)活力
創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的重要途徑,，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可以幫助創(chuàng)業(yè)者破解融資難題,、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心。
為提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)的便捷性,，日前,，市人力資源社會(huì)保障局與濟(jì)南財(cái)金集團(tuán)共同開發(fā)了“濟(jì)擔(dān)—創(chuàng)業(yè)貸”數(shù)字化業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?！罢粕限k”“線上辦”“信用辦”,，小微企業(yè)和個(gè)體企業(yè)創(chuàng)業(yè)者“一部手機(jī)、足不出戶,、動(dòng)動(dòng)手指”就可以申請(qǐng)辦理?yè)?dān)保貸款,，更好更高效保障廣大創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)的融資需求，為全市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)注入新的活力,。同時(shí),，還創(chuàng)新推行了數(shù)字人民幣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字人民幣到賬快,、成本低,、可追溯的結(jié)算優(yōu)勢(shì)，有助于提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理的便捷性和使用的安全性,。
市委組織部副部長(zhǎng),，市人力資源社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)寧延學(xué)表示,，以數(shù)字人民幣發(fā)放“濟(jì)擔(dān)—創(chuàng)業(yè)貸”是創(chuàng)貸業(yè)務(wù)的重大創(chuàng)新,，也是數(shù)字人民幣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)踐，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義,。今年,，我市將穩(wěn)步擴(kuò)大全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，提供30億元以上的創(chuàng)業(yè)貸,、穩(wěn)崗貸,，讓政策紅利惠及更多市場(chǎng)主體，給想創(chuàng)業(yè),、能創(chuàng)業(yè)的各類群體提供真金白銀,、實(shí)實(shí)在在的支持。
與傳統(tǒng)貸款發(fā)放形式相比,，數(shù)字人民幣發(fā)放貸款具有到賬快,、可追溯等眾多優(yōu)勢(shì),。對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)字人民幣發(fā)放貸款可以提升放款效率,，在日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn),、原材料采購(gòu)等眾多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景均可使用數(shù)字人民幣支付結(jié)算，方便快捷,。
“今年春節(jié),，我通過(guò)齊魯銀行了解到政府擔(dān)保貼息的惠企政策和‘濟(jì)擔(dān)—創(chuàng)業(yè)貸’，立即進(jìn)行了申請(qǐng),，不到兩天時(shí)間就獲批20萬(wàn)元,，并通過(guò)便捷的數(shù)字人民幣方式進(jìn)行了發(fā)放，而我們也有幸成為全省首筆‘濟(jì)擔(dān)—創(chuàng)業(yè)貸’數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景的單位,?！鄙綎|乙青文化藝術(shù)傳播有限公司董事長(zhǎng)孫婧介紹，快速到位的資金不僅解決了公司發(fā)展的燃眉之急,，惠企的貼息政策更是為公司節(jié)省了1萬(wàn)多元財(cái)務(wù)費(fèi)用,，讓她充分感受到政府部門對(duì)創(chuàng)業(yè)者的關(guān)愛(ài)和關(guān)心。
優(yōu)化升級(jí) 釋放最大政策紅利
就業(yè)是民生之本,，創(chuàng)業(yè)是更高層次的就業(yè),。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)民生工程，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，發(fā)揮了重要作用,。
2023年，我市人社部門發(fā)布“支持高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施”,，大刀闊斧對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),，建立“人社部門、擔(dān)保集團(tuán),、經(jīng)辦銀行”三方共同推進(jìn),、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式，調(diào)整經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦銀行全覆蓋,，并對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)條件、貸款額度,、貼息比例等內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化,。同時(shí)，還創(chuàng)新推出“創(chuàng)貸+商貸”組合貸款,，個(gè)人,、小微企業(yè)組合貸款最高額度達(dá)到60萬(wàn)元和1000萬(wàn)元，極大增強(qiáng)了貸款政策的吸引力和支撐力,。
在申報(bào)范圍上,，個(gè)人申請(qǐng)范圍調(diào)整為10類群體，即法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（年滿16周歲且貸款期內(nèi)未達(dá)到退休年齡）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員（含殘疾人）,、退役軍人、刑滿釋放人員,、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）,、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,、網(wǎng)絡(luò)商戶,、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,。小微企業(yè)放寬申請(qǐng)條件,，在申請(qǐng)前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)比例由原來(lái)的15%降低到10%，超過(guò)100人的企業(yè)由原來(lái)的8%降低到5%,。
最令創(chuàng)業(yè)者欣喜的是貸款額度進(jìn)一步提高,。個(gè)人創(chuàng)業(yè)者最高貸款額度由原來(lái)的20萬(wàn)元調(diào)整為30萬(wàn)元；個(gè)人創(chuàng)業(yè)者合伙創(chuàng)業(yè)最高貸款額度由原來(lái)的60萬(wàn)元調(diào)整為最高不超過(guò)3名合伙人的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%,；小微企業(yè)最高貸款額度由原來(lái)的300萬(wàn)元調(diào)整為400萬(wàn)元,。給想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的各類群體提供真金白銀,、實(shí)實(shí)在在的支持,。
此外，貼息比例有所調(diào)整,。貸款利率上限為L(zhǎng)PR+50BPS,。其中，LPR為1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率,，給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息,。
通過(guò)政策助力、流程再造,、降低門檻和宣傳深入等一系列舉措,，不斷提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的普惠性、便捷性和可獲得性,。2023年,，我市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸、穩(wěn)崗貸25.5億元,，扶持各類市場(chǎng)主體8645家,、同比增長(zhǎng)35.5%，為保持全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。
資源助力 厚植泉城創(chuàng)業(yè)沃土
企業(yè)的發(fā)展,，離不開創(chuàng)業(yè)政策的扶持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響,。近年來(lái)，我市人社部門厚植創(chuàng)業(yè)沃土,，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)潮頭,，綜合實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策,，貼心開展項(xiàng)目推介,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等幫扶服務(wù)，多樣化開展創(chuàng)業(yè)助推活動(dòng),，為廣大創(chuàng)業(yè)者注入了“強(qiáng)心劑”,，激發(fā)了“動(dòng)力源”。
2022年底,，首次創(chuàng)業(yè)以失敗告終的朱吉將目光瞄準(zhǔn)了PPT設(shè)計(jì)行業(yè),，在這里他發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，于是創(chuàng)立山東美秀圖騰信息科技有限公司,，入駐濟(jì)南市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心,，開始了自己的第二次創(chuàng)業(yè)?！爸行牟粌H在創(chuàng)業(yè)政策解讀,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師助力、社會(huì)資源接洽等方向?yàn)槲业捻?xiàng)目?jī)A囊相助,，還有志同道合的創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn),，讓我對(duì)創(chuàng)業(yè)有了更大的信心?！?/p>
我市人社部門從創(chuàng)業(yè)資金,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面給大學(xué)生提供全方位的扶持和服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),，加快建設(shè)黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，建成“長(zhǎng)清大學(xué)城創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”，組織開展2023年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定工作,，對(duì)17家達(dá)標(biāo)的申報(bào)單位予以認(rèn)定,。面對(duì)創(chuàng)業(yè)者缺乏經(jīng)驗(yàn)和資源等實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)服務(wù)下沉增效,，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,、優(yōu)秀企業(yè)家等資深創(chuàng)業(yè)專家走進(jìn)齊魯工業(yè)大學(xué)、山東建筑大學(xué),、山東管理學(xué)院等高校,，深入開展“源來(lái)好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)季活動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師泉城行”等創(chuàng)業(yè)交流分享活動(dòng)145場(chǎng),，服務(wù)在校大學(xué)生1.1萬(wàn)人,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)160多個(gè)……一系列服務(wù)舉措的落實(shí)落地,，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。
此外,，我市人社部門開展典型選樹活動(dòng),，組織開展?jié)鲜小熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)榜樣事跡分享會(huì)”“創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)業(yè)孵化典型案例”以及“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”等典型評(píng)選活動(dòng)，提煉可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，營(yíng)造善于創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
編輯：吳曉璐
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