近年來，濟(jì)南市深入貫徹落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,，堅(jiān)持走內(nèi)涵式,、集約型,、綠色化高質(zhì)量發(fā)展之路，大力挖潛盤活低效用地,，推動(dòng)土地利用方式從依賴新增向存量挖潛轉(zhuǎn)變,。自2021年以來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)設(shè)施用地再開發(fā)項(xiàng)目147個(gè),，騰退低效用地1.5萬余畝，獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1814畝,；獲得省級(jí)增值稅返還6949萬元,。鋼城區(qū)盤活利用存量工業(yè)用地做法入選“全國盤活存量用地保障工業(yè)項(xiàng)目落地典型案例”，濟(jì)南高新東區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目入選“山東省城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)典型案例”,。
探索低效用地盤活新路徑
摸清低效用地底數(shù),。聚焦中心城區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)及開發(fā)區(qū),，結(jié)合測(cè)繪數(shù)據(jù)篩查,、智能大數(shù)據(jù)推演等工作，開展全市城鎮(zhèn)低效用地現(xiàn)狀調(diào)查,，梳理“十四五”時(shí)期具備開發(fā)潛力的低效用地6.6萬畝,，逐地塊確定開發(fā)方式、開發(fā)時(shí)序,，為項(xiàng)目精準(zhǔn)落地和雙招雙引提供數(shù)據(jù)支撐,。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？茖W(xué)編制低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,，圍繞時(shí)代、動(dòng)能,、政策,、理念4個(gè)維度，全面分析現(xiàn)狀低效用地特征及成因,，重點(diǎn)針對(duì)3大類用地,、7大典型公共中心提出用地布局引導(dǎo)，形成再開發(fā)項(xiàng)目庫462個(gè),，引導(dǎo)各區(qū)縣明確片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條,。創(chuàng)新“云端”看地選地。打造“泉地云”產(chǎn)業(yè)用地超市,，將全市存量工業(yè),、倉儲(chǔ)和商業(yè)用地上圖入庫,，方便企業(yè)線上快速挑選理想的匹配地塊，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推介,、各取所需引項(xiàng)目,。
健全要素精準(zhǔn)配置新機(jī)制
完善低效用地政策引導(dǎo)機(jī)制。制定《濟(jì)南市土地儲(chǔ)備辦法》,，明確優(yōu)先儲(chǔ)備閑置和低效利用的國有存量建設(shè)用地,。出臺(tái)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作實(shí)施意見，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、開發(fā)模式,、鼓勵(lì)措施，優(yōu)化收益分配機(jī)制,，激發(fā)各區(qū)縣和經(jīng)營主體挖潛積極性,。印發(fā)再開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南，明晰項(xiàng)目申報(bào)條件和流程,，從實(shí)操層面提供詳細(xì)指引,，全力保障再開發(fā)項(xiàng)目落地實(shí)施；完善合規(guī)園區(qū)用地審核機(jī)制,。聚焦破解沿黃工業(yè)項(xiàng)目空間不足難題,，積極支持合規(guī)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)需求，高效完成22個(gè)開發(fā)區(qū)用地審核上報(bào),；完善低效用地源頭防范機(jī)制,。建立“策劃啟動(dòng)、組織實(shí)施,、聯(lián)合監(jiān)管”全流程服務(wù)機(jī)制,，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查和“雙合同”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“用地必精準(zhǔn),、拿地即開工”,。
打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式
堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)”,，以低效用地再開發(fā)為牽引,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地,。山鋼萊蕪分公司新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目,，通過改造重建原萊鋼舊廠區(qū)，帶動(dòng)鋼鐵延伸配套產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，年均新增利潤總額18.1億元，新增所得稅4.5億元,；高新區(qū)舜泰廣場體育用地復(fù)合利用項(xiàng)目通過地上劃撥,、地下出讓的復(fù)合利用供地模式,，從原來現(xiàn)狀1處單一的體育用地“升級(jí)”改造為地上為體育場，地下為商業(yè),、立體停車等多功能,、智能化的綜合商服區(qū)域，建設(shè)地下車庫面積約3.7萬平方米,，為周邊增加了1000余個(gè)智能機(jī)動(dòng)車位,，利用地下空間配建近1萬平方米的商業(yè)設(shè)施，為周邊企業(yè)和辦公人員提供便捷服務(wù),。
編輯：吳曉璐
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