推進(jìn)濟(jì)青特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
到2025年建成一體化省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái),，布局建設(shè)5家左右省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心……9月2日,，山東省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,。到2025年,，山東應(yīng)對(duì)重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力持續(xù)提升,。
布局建設(shè)5家左右省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心
根據(jù)該實(shí)施意見,，到2025年,，山東基本建立以疾控機(jī)構(gòu)和各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的疾控體系，應(yīng)對(duì)重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力持續(xù)提升,。到2030年,，統(tǒng)一高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮體系不斷優(yōu)化，防治結(jié)合,、全社會(huì)協(xié)同的疾控體系更加完善,，公共衛(wèi)生治理能力顯著提升。
在重塑疾控體系方面,，山東將強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)核心職能,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控職能、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,。其中,，做強(qiáng)省疾控中心，重點(diǎn)強(qiáng)化傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,、檢驗(yàn)檢測(cè),、人才培養(yǎng)、技術(shù)研究和信息統(tǒng)籌利用等職能,。做優(yōu)市,、縣級(jí)疾控中心,，重點(diǎn)強(qiáng)化傳染病疫情防控、流行病學(xué)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)處置,、衛(wèi)生健康行政執(zhí)法和醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控工作指導(dǎo)等職能,。強(qiáng)化區(qū)域公共衛(wèi)生中心作用，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目和省疾控中心新址建設(shè),，布局建設(shè)5家左右省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心,。
制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審,、績(jī)效考核和醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范公共衛(wèi)生科室職能,，按規(guī)定配備專兼職公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)首席公共衛(wèi)生醫(yī)師制度。健全省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，建立社區(qū)公共衛(wèi)生片區(qū)責(zé)任制,，推動(dòng)村（居）民委員會(huì)規(guī)范設(shè)置公共衛(wèi)生委員會(huì)。
加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院可轉(zhuǎn)換ICU床位儲(chǔ)備
在全面提升疾控能力方面,，山東將全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,、應(yīng)急處置能力、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力,、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,、公共衛(wèi)生干預(yù)能力、傳染病醫(yī)療救治能力,、宣傳教育能力,。
其中，以傳染病多渠道監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警為重點(diǎn),，建立健全疾控部門牽頭，跨部門,、跨區(qū)域,、跨行業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康,、疾控,、網(wǎng)信等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。到2025年，建成一體化省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái),，傳染病風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和及時(shí)預(yù)警能力明顯提升。
做好傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案編制,、修訂和動(dòng)態(tài)管理,，完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)（山東）建設(shè),，組建省級(jí)突發(fā)急性傳染病防控隊(duì),、市級(jí)快速反應(yīng)小分隊(duì)和縣級(jí)綜合應(yīng)急分隊(duì)，強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練,。加強(qiáng)傳染病防控應(yīng)急物資生產(chǎn),、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。到2030年,，建立健全分級(jí)分類儲(chǔ)備,、品種齊全、布局合理的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系和機(jī)制,。推進(jìn)濟(jì)南,、青島特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升平急轉(zhuǎn)換使用能力,。
建立健全包括疾控機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所,、高等院校,、海關(guān)國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升行動(dòng),，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的傳染病防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室,，統(tǒng)籌推進(jìn)生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。到2030年，每個(gè)市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)至少配備5個(gè)生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室,。
加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和自然疫源性疾病防控,，深化艾滋病社會(huì)綜合治理干預(yù)，推行結(jié)核病防治綜合服務(wù)模式,，全面消除麻風(fēng)危害,，持續(xù)減少急性病毒性肝炎發(fā)病。實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,，全面推廣電子預(yù)防接種證,。
改善傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專科疾病防治機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大傳染病防治基地,。提升中醫(yī)藥防治傳染病能力,，支持建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院重癥,、兒科,、呼吸、感染等?？平ㄔO(shè)和可轉(zhuǎn)換ICU床位儲(chǔ)備,，到2025年，三級(jí)和二級(jí)綜合醫(yī)院綜合ICU床位占比分別不低于4%和2%,；到2027年,，分別不低于4.5%和2.4%。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防病治病水平,，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。完善結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病醫(yī)保報(bào)銷政策,，落實(shí)國(guó)家重大疫情防控和醫(yī)療救治費(fèi)用保障政策,。
到2025年初步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度
創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合機(jī)制，山東將深化醫(yī)防融合,。健全醫(yī)防融合政策措施,，開展醫(yī)防融合創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）工作,，提升基層公共衛(wèi)生網(wǎng)格化服務(wù)水平,。到2025年，建設(shè)省級(jí)醫(yī)防融合試點(diǎn)不少于10個(gè),，建成醫(yī)防融合型醫(yī)院不少于20個(gè),；到2030年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防融合人員通,、信息通,、資源通。
強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同,，支持疾控,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建專病防治中心，建立實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合檢測(cè)和報(bào)告互認(rèn)制度,，全面推動(dòng)人員流動(dòng),、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合,、信息共享,。在各級(jí)各類醫(yī)院設(shè)立專兼職疾控監(jiān)督員，接受屬地疾控部門業(yè)務(wù)管理,。穩(wěn)步推進(jìn)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,，到2025年，初步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度,。開展公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點(diǎn),，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試點(diǎn)健康處方制度，到2025年,，全省2-3個(gè)市開展健康處方制度試點(diǎn)。
在大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，山東明確要支持疾控機(jī)構(gòu)與高等院校共建高水平公共衛(wèi)生學(xué)院,，完善疾控機(jī)構(gòu)首席專家制度，試行年薪制,，在本單位績(jī)效工資總量中單列,，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。健全人員激勵(lì)機(jī)制,，疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科研項(xiàng)目,、課題，按照科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定管理使用,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生相關(guān)工作人員收入不低于所在單位平均工資水平,。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾控崗位專業(yè)人員，按規(guī)定落實(shí)相應(yīng)津貼和保障,。
為有效加強(qiáng)組織保障,，山東要求把推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。支持疾控科技創(chuàng)新,，對(duì)疾控機(jī)構(gòu)參與申報(bào)的科研項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。推進(jìn)省自然科學(xué)基金疾控項(xiàng)目立項(xiàng),、省重大科技專項(xiàng)研究和公共衛(wèi)生重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，并給予經(jīng)費(fèi)支持,。組建省公共衛(wèi)生高端智庫,。
編輯：吳曉璐
- 熱點(diǎn)推薦
