日前,，2022年度山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市,、區(qū)）出爐,，濟(jì)南市歷城區(qū)被評(píng)為2022年度山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）,，成為全市唯一一個(gè)獲此殊榮的區(qū)縣（功能區(qū)）,。
民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。
歷城區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局,，對(duì)標(biāo)濟(jì)南市“十大千億”產(chǎn)業(yè),，聚焦全區(qū)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，近年來不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。今年1—3季度,，歷城區(qū)民營市場主體數(shù)量達(dá)到22.1萬家，占全部市場主體的98%以上,，民營涉稅市場主體達(dá)11.2萬戶,，總量均位居全市第一；實(shí)現(xiàn)銷售收入2448.8億元,、稅收54.6億元,。實(shí)現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)齊升”，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)“生力軍”作用,，闖出全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新天地”,。
找準(zhǔn)發(fā)展大局“錨頭” 揚(yáng)民企之重 優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
格局大，道路寬,。
2022年,，歷城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1241億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為2:27.6:70.4,，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)“兩大千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，以及生物醫(yī)藥百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速形成,，實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)又好又快發(fā)展,。作為之前的老工業(yè)區(qū)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，這背后，時(shí)刻保持“大局意識(shí)”,，持續(xù)壯大民營經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵,。
近年來，歷城區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展大局“錨頭”,，一方面結(jié)合全市“十大千億”產(chǎn)業(yè)和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展要求,，抓住民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資、科技創(chuàng)新的源頭、勁頭,，主動(dòng)圍繞大局,、融入大局。
歷城區(qū)秉承“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”,，建立企業(yè)技改推動(dòng)機(jī)制,，按照節(jié)能、環(huán)保等約束性標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)加大技改力度,，堅(jiān)持以高端化,、智能化為方向，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)培育相結(jié)合,，推動(dòng)裝備制造由低檔向高檔,、由數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變，以增量激活存量,，以質(zhì)量優(yōu)化總量,，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。2022年,，歷城區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度為3.1%，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重為64.41%,。
構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+人才”招商引資布局,，建立招商合伙人、揭榜掛帥,、項(xiàng)目篩選機(jī)制,，舉辦8場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)，引進(jìn)過億元項(xiàng)目142個(gè),；主動(dòng)融入全省“2+N”人才集聚雁陣格局,，打造人才集聚高地；對(duì)標(biāo)省“人才引育創(chuàng)新”和市“實(shí)施‘人才隊(duì)伍建設(shè)’改革創(chuàng)新行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù),，按照全區(qū)“4433”工作體系部署要求,，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,。
一方面,，該區(qū)不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí),，積極服務(wù)大局,、建功大局。
農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能躍上新臺(tái)階,，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收49.4億元，增幅25.3%，全市排名第一,；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高位增長態(tài)勢(shì),，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%，高于全市15.9個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長,，工業(yè)技改、制造業(yè)技改投資增速分別達(dá)到77.2%,、177.4%,，均位列濟(jì)南市第一位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重3.5%,，助力濟(jì)南榮膺全球科研城市百強(qiáng),；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到32%,，四新經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到33%,。信息軟件、科學(xué)技術(shù)研究等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高速增長,，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)勁動(dòng)力,。
圍繞全市布局十大高端產(chǎn)業(yè)和十大前沿產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng),，著力打造六大產(chǎn)業(yè)集群。以“濟(jì)鋼衛(wèi)星裝備產(chǎn)業(yè)園”為依托,，重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星裝備研發(fā)等產(chǎn)業(yè),，目前已開工建設(shè)濟(jì)鋼防務(wù)技術(shù)有限公司衛(wèi)星總裝基地項(xiàng)目和行波管生產(chǎn)線等項(xiàng)目，填補(bǔ)山東省在衛(wèi)星研發(fā),、生產(chǎn),、制造、測試和運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的空白,。
昂揚(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“勢(shì)頭” 聚民企之力 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
導(dǎo)向明,，發(fā)展穩(wěn)。
圍繞工業(yè)強(qiáng)區(qū),、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,，以及全區(qū)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，歷城區(qū)明確壯大民營經(jīng)濟(jì)重心和導(dǎo)向,，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)“主力軍”作用,，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，持續(xù)培育壯大新動(dòng)能,，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)為突破口,，全力培育微電子,、通信電子、電力電子等產(chǎn)業(yè)集群,，引進(jìn)?？低暫推胀暤刃袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,。目前,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破起勢(shì)，今年2月25日,，該區(qū)依托齊魯科創(chuàng)大走廊核心區(qū)打造的“超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新圈”內(nèi),，濟(jì)南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園開園，目前已落戶聯(lián)想新視界,、鐳神智能,、力聚機(jī)器人等17家高科技企業(yè)，并獲批住建部首批“新城建”示范基地,。
聚焦生物醫(yī)藥,，出臺(tái)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，以齊魯制藥,、漱玉平民,、宏濟(jì)堂等骨干企業(yè)引領(lǐng)，積極構(gòu)建以臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為生產(chǎn)制造基地,、以自貿(mào)區(qū)為總部和研發(fā)基地,、以唐冶北片區(qū)為醫(yī)療康養(yǎng)基地的“一院三區(qū)”發(fā)展布局,。目前,，生物醫(yī)藥集聚升級(jí)，今年7月7日,，濟(jì)南生物醫(yī)藥港開園,，圍繞“一院三區(qū)”發(fā)展布局，與山東第一醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“濟(jì)南生物醫(yī)藥研究院”,，全方位推動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)搭建,、專業(yè)人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化,、前沿行業(yè)研究等,。高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南生物醫(yī)藥港，今年24個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集中簽約,，目前首批入駐企業(yè)將集中入園,，醫(yī)藥,、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)“三醫(yī)融合”的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成,。
聚焦貿(mào)易物流,，積極搶抓全市建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐有利契機(jī)，依托國際陸港,、綠地全球貿(mào)易港,、維爾康口岸等高端載體，在唐冶北建設(shè)濟(jì)南國際貿(mào)易中心,，推動(dòng)樞紐服務(wù),、國際消費(fèi)、通關(guān)結(jié)算等開放型貿(mào)易產(chǎn)業(yè)落地,。目前,，貿(mào)易物流提質(zhì)增效，濟(jì)南陸港大廈智能化物流產(chǎn)業(yè)園開通運(yùn)營,，濟(jì)南國際貿(mào)易中心啟動(dòng)建設(shè),，開通“鐵海E通”一票通關(guān)和“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，打造國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)“閉環(huán)式”全流程服務(wù),。
聚焦新興服務(wù)業(yè)，依托算力基礎(chǔ)設(shè)施,、科創(chuàng)資源富集,、區(qū)位交通樞紐、青年友好潛力四大稟賦,，構(gòu)建高算力數(shù)字經(jīng)濟(jì),、高水平科技服務(wù)、高共享總部經(jīng)濟(jì),、特色新金融,、流量新文娛、品質(zhì)新商務(wù),。目前,，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)不斷提升，成功申報(bào)濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè),，助推行業(yè)集聚發(fā)展,，充分利用中央預(yù)算資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金等,，推動(dòng)蓋世物流,、山東高速“齊魯號(hào)”歐亞班列集結(jié)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“三高+三新”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局逐漸形成,。
加大服務(wù)扶持“準(zhǔn)頭” 急民企之需 激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力
政策落,，滿盤活,。
10月10日，濟(jì)南發(fā)布2023年“濟(jì)南民營企業(yè)100強(qiáng)”系列榜單,，歷城區(qū)有18家企業(yè)榜上有名,，是入選企業(yè)數(shù)量最多的區(qū)縣。在助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上服務(wù)上,，歷城區(qū)旗幟鮮明,、多措并舉。不僅積極將各級(jí)助力民營企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)落細(xì),，還針對(duì)轄區(qū)實(shí)際出臺(tái)個(gè)性化,、特色化服務(wù)，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。
在服務(wù)精細(xì)化上,，全面厘清企業(yè)情況，研究形成個(gè)性化,、系統(tǒng)化的企業(yè)對(duì)標(biāo)培育方案,，建立高成長性企業(yè)培育庫，精準(zhǔn)對(duì)接,、梯度培育,、動(dòng)態(tài)管理。目前783家企業(yè)進(jìn)入國家科技型中小企業(yè)庫,，科技成果轉(zhuǎn)化提速增效,，全年技術(shù)合同交易額突破75億元，在全省“技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)”績效評(píng)價(jià)中位列第一,。
在政策支撐上,，緊緊圍繞區(qū)委“4433”工作推進(jìn)體系，實(shí)施《濟(jì)南市歷城區(qū)產(chǎn)業(yè)培育工作實(shí)施方案》,，并制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《“數(shù)字高端人才”引育工程實(shí)施辦法（試行）》及《“數(shù)字青年人才”引育工程實(shí)施辦法（試行）》等特色化政策,，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“企申高”“股上市”工作，鼓勵(lì)有一定規(guī)模資產(chǎn)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),，推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè),，推動(dòng)有科技研發(fā)能力的企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市,。目前23家企業(yè)入圍全市民營經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)。
在資金保障上,，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困幫扶力度,，多部門聯(lián)合召開專題紓困貸推廣工作會(huì)議，各街道和銀行,、擔(dān)保中心結(jié)隊(duì),，組成推廣小分隊(duì),，深入各個(gè)中小微企業(yè)，推廣“濟(jì)擔(dān)—紓困貸”金融惠企政策性產(chǎn)品,，2022年“濟(jì)擔(dān)—紓困貸”已在該區(qū)推廣26455家中小微企業(yè),，金額近20億元，“濟(jì)擔(dān)—紓困貸”推廣工作均位居全市前列,。成立全省首個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,，推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，在省內(nèi)首創(chuàng)推行老年人新冠疫苗接種意外險(xiǎn),。
編輯：吳曉璐
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