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制度具有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要保障,。為持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,、推動工作提質(zhì)增效，制度建設(shè)的“當(dāng)下改”與“長久立”需齊頭并進(jìn),。

市政府辦公廳作為市政府的參謀部和政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)中樞,，高標(biāo)準(zhǔn)做好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督查落實,、服務(wù)保障工作，制度建設(shè)尤為重要,。自主題教育開展以來,，根據(jù)全市政府系統(tǒng)“建章立制月”活動安排，市政府辦公廳各處室（單位）以“提前研究謀劃,、及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、限時督查落實、適時服務(wù)保障”為主要任務(wù),，立足前期基礎(chǔ),，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持守正創(chuàng)新,，從優(yōu)化再造工作流程,、建立健全工作規(guī)范、梳理完善工作制度入手,，依法依規(guī)建章立制,，經(jīng)過辦公廳上下共同努力，形成《市政府辦公廳工作制度規(guī)范匯編》,。該書共收錄市政府辦公廳25個處室（單位）的工作流程63項,、工作規(guī)范63項、工作制度25項,，基本涵蓋了辦公廳日常工作的主要方面,，為進(jìn)一步明確工作職責(zé),、規(guī)范工作行為、提高工作效率創(chuàng)造了條件,。

在建章立制過程中,，市政府辦公廳堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，既拿出“當(dāng)下改”的具體舉措,，集中解決政務(wù)服務(wù)工作中的突出問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì),，結(jié)合實際制定和完善相關(guān)制度規(guī)定,，確保制度機(jī)制立得住、落得實,、行得遠(yuǎn),，為推動機(jī)關(guān)作風(fēng)能力建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效打下堅實基礎(chǔ),。

再造督辦流程 助力項目工程高質(zhì)量推進(jìn)

督查工作是推動黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實的重要手段,。

市政府辦公廳督查室集中力量和資源,，建立督查事項節(jié)點任務(wù)臺賬,，明確牽頭單位和責(zé)任單位,，確保督得準(zhǔn),、跟得緊,、把得嚴(yán)、落得實,。特別對于市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項,、會議確定事項,，定期調(diào)度,、緊盯不放，最終做到對賬銷號,、限時清零,。

為進(jìn)一步提升督查工作質(zhì)效，依照新的制度規(guī)范,，市政府辦公廳督查室梳理再造督辦流程,，建立了緊急件當(dāng)日辦、一般件3日辦、復(fù)雜件5日辦,、特別復(fù)雜件跟蹤督辦的“1357”限時辦結(jié)機(jī)制,。

前不久，市政府辦公廳督查室就按照新的制度規(guī)范,，對濟(jì)南西城醫(yī)院接入市政道路難等問題進(jìn)行了督查督辦,。

濟(jì)南西城醫(yī)院副院長張敬泉介紹說，“濟(jì)南西城醫(yī)院建設(shè)項目目前接近尾聲了,，建設(shè)過程中門口的菏澤路西延工程一直沒有解決,，而這是進(jìn)出醫(yī)院的唯一一條通道。我們把這件事反映到了市政府,，很快,，市政府督查室人員到現(xiàn)場給我們督導(dǎo)?！?/p>

“這件事需要長期推進(jìn)，我們列入臺賬定期督導(dǎo),，會同槐蔭區(qū)政府,、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)先后召開3次協(xié)調(diào)會研究問題的解決辦法。在此期間,，我們多次現(xiàn)場辦公,，對協(xié)調(diào)鐵路部門、地方政府拆遷等問題都進(jìn)行了調(diào)度安排,?！笔姓k公廳督查一室主任董桂金說。

在市政府辦公廳督查室“督幫一體”的跟蹤督辦下,，在當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位通力配合下，目前,，菏澤路西延接入醫(yī)院的道路正快速推進(jìn)。

“下個月底門口的一段路就要完工了,，明年年初涉及下穿鐵路部分全部完工,，為我們濟(jì)南西城醫(yī)院順利開診奠定了出行條件?！睆埦慈f,，“非常感謝各級政府和施工方對項目推進(jìn)的大力支持?！?/p>

通過建立落實“1357”限時辦結(jié)機(jī)制,，督查室圍繞各類督查事項盯緊盯牢，形成閉環(huán)，大大提升了督查工作的質(zhì)量和效率,，做到了事事有回音,、件件有落實。

將群眾的每一個訴求 都辦成“暖心件”

暢通問題反映渠道,，搭建政府與民眾的溝通“橋梁”是政務(wù)熱線的基本定位,，解決民生問題、優(yōu)化營商環(huán)境,，“服務(wù)”是12345市民服務(wù)熱線最鮮明的特征,。

群眾利益無小事。在建章立制工作中,，市政府辦公廳搭建起了“一日一報告”“一周一研究”“半月一專報”“一月一調(diào)度”的閉環(huán)工作鏈條,，有效提升了各類民生訴求的辦理質(zhì)效。

市政府辦公廳熱線二處副處長惠蕾介紹說,，“對市民反映比較集中,、解決難度比較大的訴求，我們及時梳理分類,、研究分析,，涉及共性政策的及時提交市政府研究，納入群眾訴求解決閉環(huán)機(jī)制,，實行分級分類督辦,，對重點問題進(jìn)行提級督辦，推動了群眾急難愁盼問題有效及時解決,?！?/p>

圍繞企業(yè)訴求“事要解決”工作目標(biāo)，市政府辦公廳健全完善了即接即辦,、限時辦結(jié),、提級處置、催辦回訪,、重點督辦等熱線工作機(jī)制,，嚴(yán)格企業(yè)訴求全鏈條辦理流程，實行“2110”快速響應(yīng),，承辦單位收到轉(zhuǎn)辦訴求后,，安排工作人員2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，特殊情況無法到達(dá)的需 2小時內(nèi)先取得聯(lián)系,，全面了解企業(yè)訴求,；1個工作日內(nèi)向企業(yè)和平臺反饋辦理意見；10個工作日內(nèi)解決問題或服務(wù)確認(rèn),。通過工作機(jī)制的規(guī)范和工作制度的完善,，企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺訴求辦結(jié)率一直保持在99%以上,。

12345市民服務(wù)熱線既是市委、市政府與人民群眾的“連心線”,，更是一條“暖心線”,。在實際工作中，12345市民服務(wù)熱線積極發(fā)揮“暢通群眾訴求渠道,、處理群眾反映問題,、反饋社會管理熱點”作用，讓熱線既有速度,，又有溫度,，力爭把問題“預(yù)防在萌芽、處置在初始,、化解在一線,、解決在日常”,。

建立閉環(huán)工作機(jī)制 開創(chuàng)政務(wù)公開新局面

推行政務(wù)公開,，是政府服務(wù)人民、依靠人民,，對人民負(fù)責(zé),、接受人民監(jiān)督的重要制度安排。

在建章立制工作中,，市政府辦公廳圍繞主動公開,、政策解讀,、公共參與,、監(jiān)督保障、公共企事業(yè)單位信息公開等模塊,，建立了“日檢測,、周檢查、月小結(jié),、季評估,、年考核”閉環(huán)工作機(jī)制，有效推動了政務(wù)公開工作的提升和各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實,，打開了政務(wù)公開工作的新局面,，為全市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了“公開”力量。

市政府辦公廳副主任李成學(xué)說,，建章立制工作開展以來,，市政府辦公廳12345市民服務(wù)熱線、督查督辦,、政務(wù)公開工作注重在審視短板中建章,、在破解瓶頸中立制，有效解決了一批權(quán)責(zé)不清晰、程序不順暢,、執(zhí)行不到位,、辦事效率不高等問題，打造了“任務(wù)部署,、建立臺賬,、督導(dǎo)考核、評估問效,、成果鞏固”的工作鏈條,，把惠民生、暖民心,、順民意的工作做到群眾心坎上,，切實增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

建章立制是一項長期性工作，需要在實踐中不斷健全完善,。下一步,，市政府辦公廳將不斷提高制度建設(shè)水平，真正把制度規(guī)定的工作流程,、標(biāo)準(zhǔn)和要求貫徹運(yùn)用到日常工作中,，發(fā)揮好靠制度管人管事的作用。同時,，充分發(fā)揮政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用,，督促指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)各級各部門持續(xù)鞏固建章立制成果，以制度化引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,，全面提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效。