制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障,。為持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果、推動工作提質(zhì)增效,，制度建設(shè)的“當(dāng)下改”與“長久立”需齊頭并進(jìn)。
市政府辦公廳作為市政府的參謀部和政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，高標(biāo)準(zhǔn)做好研究謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實(shí),、服務(wù)保障工作,，制度建設(shè)尤為重要。自主題教育開展以來,，根據(jù)全市政府系統(tǒng)“建章立制月”活動安排,，市政府辦公廳各處室（單位）以“提前研究謀劃、及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、限時督查落實(shí),、適時服務(wù)保障”為主要任務(wù)，立足前期基礎(chǔ),，聚焦主責(zé)主業(yè),，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，從優(yōu)化再造工作流程,、建立健全工作規(guī)范,、梳理完善工作制度入手，依法依規(guī)建章立制,，經(jīng)過辦公廳上下共同努力,，形成《市政府辦公廳工作制度規(guī)范匯編》。該書共收錄市政府辦公廳25個處室（單位）的工作流程63項(xiàng),、工作規(guī)范63項(xiàng),、工作制度25項(xiàng)，基本涵蓋了辦公廳日常工作的主要方面,，為進(jìn)一步明確工作職責(zé),、規(guī)范工作行為,、提高工作效率創(chuàng)造了條件。
在建章立制過程中,，市政府辦公廳堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,，既拿出“當(dāng)下改”的具體舉措，集中解決政務(wù)服務(wù)工作中的突出問題,，又透過現(xiàn)象看本質(zhì),，結(jié)合實(shí)際制定和完善相關(guān)制度規(guī)定，確保制度機(jī)制立得住,、落得實(shí),、行得遠(yuǎn)，為推動機(jī)關(guān)作風(fēng)能力建設(shè),、提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
再造督辦流程 助力項(xiàng)目工程高質(zhì)量推進(jìn)
督查工作是推動黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實(shí)的重要手段,。
市政府辦公廳督查室集中力量和資源,，建立督查事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)臺賬，明確牽頭單位和責(zé)任單位,，確保督得準(zhǔn),、跟得緊、把得嚴(yán),、落得實(shí),。特別對于市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)、會議確定事項(xiàng),，定期調(diào)度,、緊盯不放，最終做到對賬銷號,、限時清零,。
為進(jìn)一步提升督查工作質(zhì)效，依照新的制度規(guī)范,，市政府辦公廳督查室梳理再造督辦流程,，建立了緊急件當(dāng)日辦、一般件3日辦,、復(fù)雜件5日辦,、特別復(fù)雜件跟蹤督辦的“1357”限時辦結(jié)機(jī)制。
前不久,，市政府辦公廳督查室就按照新的制度規(guī)范,，對濟(jì)南西城醫(yī)院接入市政道路難等問題進(jìn)行了督查督辦。
濟(jì)南西城醫(yī)院副院長張敬泉介紹說,，“濟(jì)南西城醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目目前接近尾聲了,，建設(shè)過程中門口的菏澤路西延工程一直沒有解決，而這是進(jìn)出醫(yī)院的唯一一條通道,。我們把這件事反映到了市政府,，很快，市政府督查室人員到現(xiàn)場給我們督導(dǎo),?！?/p>
“這件事需要長期推進(jìn)，我們列入臺賬定期督導(dǎo),，會同槐蔭區(qū)政府,、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)先后召開3次協(xié)調(diào)會研究問題的解決辦法。在此期間,，我們多次現(xiàn)場辦公,，對協(xié)調(diào)鐵路部門、地方政府拆遷等問題都進(jìn)行了調(diào)度安排,?！笔姓k公廳督查一室主任董桂金說。
在市政府辦公廳督查室“督幫一體”的跟蹤督辦下,，在當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位通力配合下，目前,，菏澤路西延接入醫(yī)院的道路正快速推進(jìn),。
“下個月底門口的一段路就要完工了，明年年初涉及下穿鐵路部分全部完工,，為我們濟(jì)南西城醫(yī)院順利開診奠定了出行條件,。”張敬泉說,，“非常感謝各級政府和施工方對項(xiàng)目推進(jìn)的大力支持,。”
通過建立落實(shí)“1357”限時辦結(jié)機(jī)制,，督查室圍繞各類督查事項(xiàng)盯緊盯牢,，形成閉環(huán)，大大提升了督查工作的質(zhì)量和效率,，做到了事事有回音,、件件有落實(shí)。
將群眾的每一個訴求 都辦成“暖心件”
暢通問題反映渠道,，搭建政府與民眾的溝通“橋梁”是政務(wù)熱線的基本定位,，解決民生問題、優(yōu)化營商環(huán)境,，“服務(wù)”是12345市民服務(wù)熱線最鮮明的特征,。
群眾利益無小事,。在建章立制工作中，市政府辦公廳搭建起了“一日一報告”“一周一研究”“半月一專報”“一月一調(diào)度”的閉環(huán)工作鏈條,，有效提升了各類民生訴求的辦理質(zhì)效,。
市政府辦公廳熱線二處副處長惠蕾介紹說，“對市民反映比較集中,、解決難度比較大的訴求,，我們及時梳理分類、研究分析,，涉及共性政策的及時提交市政府研究,，納入群眾訴求解決閉環(huán)機(jī)制，實(shí)行分級分類督辦,，對重點(diǎn)問題進(jìn)行提級督辦,，推動了群眾急難愁盼問題有效及時解決?！?/p>
圍繞企業(yè)訴求“事要解決”工作目標(biāo),，市政府辦公廳健全完善了即接即辦、限時辦結(jié),、提級處置,、催辦回訪、重點(diǎn)督辦等熱線工作機(jī)制,，嚴(yán)格企業(yè)訴求全鏈條辦理流程,，實(shí)行“2110”快速響應(yīng)，承辦單位收到轉(zhuǎn)辦訴求后,，安排工作人員2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,，特殊情況無法到達(dá)的需 2小時內(nèi)先取得聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求,；1個工作日內(nèi)向企業(yè)和平臺反饋辦理意見,；10個工作日內(nèi)解決問題或服務(wù)確認(rèn)。通過工作機(jī)制的規(guī)范和工作制度的完善,，企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺訴求辦結(jié)率一直保持在99%以上,。
12345市民服務(wù)熱線既是市委、市政府與人民群眾的“連心線”,，更是一條“暖心線”,。在實(shí)際工作中，12345市民服務(wù)熱線積極發(fā)揮“暢通群眾訴求渠道,、處理群眾反映問題,、反饋社會管理熱點(diǎn)”作用，讓熱線既有速度，又有溫度,，力爭把問題“預(yù)防在萌芽,、處置在初始、化解在一線,、解決在日?！薄?/p>
建立閉環(huán)工作機(jī)制 開創(chuàng)政務(wù)公開新局面
推行政務(wù)公開,，是政府服務(wù)人民、依靠人民,，對人民負(fù)責(zé),、接受人民監(jiān)督的重要制度安排。
在建章立制工作中,，市政府辦公廳圍繞主動公開,、政策解讀、公共參與,、監(jiān)督保障,、公共企事業(yè)單位信息公開等模塊，建立了“日檢測,、周檢查,、月小結(jié)、季評估,、年考核”閉環(huán)工作機(jī)制,，有效推動了政務(wù)公開工作的提升和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落地落實(shí)，打開了政務(wù)公開工作的新局面,，為全市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了“公開”力量,。
市政府辦公廳副主任李成學(xué)說，建章立制工作開展以來,，市政府辦公廳12345市民服務(wù)熱線,、督查督辦、政務(wù)公開工作注重在審視短板中建章,、在破解瓶頸中立制,，有效解決了一批權(quán)責(zé)不清晰、程序不順暢,、執(zhí)行不到位,、辦事效率不高等問題，打造了“任務(wù)部署,、建立臺賬,、督導(dǎo)考核、評估問效、成果鞏固”的工作鏈條,，把惠民生,、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
建章立制是一項(xiàng)長期性工作,，需要在實(shí)踐中不斷健全完善。下一步,，市政府辦公廳將不斷提高制度建設(shè)水平,，真正把制度規(guī)定的工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求貫徹運(yùn)用到日常工作中,，發(fā)揮好靠制度管人管事的作用,。同時，充分發(fā)揮政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用,，督促指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)各級各部門持續(xù)鞏固建章立制成果,，以制度化引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，全面提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效,。
編輯：吳曉璐
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