鼓勵濟南,、青島等市創(chuàng)新財政政策布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全工資正常增長和支付保障機制……日前,，山東印發(fā)《關于支持建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）的財政政策措施》,，精準支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設。
鼓勵濟南,、青島等市提速布局數(shù)字基礎設施
此次山東出臺的財政政策措施從切實增強財政綜合保障能力,、支持高水平科技自立自強、支持構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、支持服務和融入新發(fā)展格局、支持協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,、支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,、支持打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、支持建設改革開放新高地,、支持推進文化自信自強,、支持推進共同富裕、提升財政管理水平和資金使用效益共11個方面推出46條具體措施,。
其中,，山東將把支持重點項目作為推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的重點抓手和切入點，充分考慮各地財力水平,、債務風險等因素,，在分配新增地方政府債務限額時統(tǒng)籌予以支持,，加快補齊公共服務領域短板。全面落實減稅降費和增值稅留抵退稅政策,，加大對小微企業(yè),、制造業(yè)、科技創(chuàng)新等稅收支持力度,。
山東將以高質(zhì)量建設海洋領域國家實驗室為引領,，加快構建“1313”四級實驗室體系，對符合條件的重大科技創(chuàng)新平臺給予經(jīng)費補助,。支持集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關,，加大省自然科學基金投入，鼓勵創(chuàng)新領軍企業(yè)與省自然科學基金建立聯(lián)合基金,。統(tǒng)籌安排60%左右的省級重大科技創(chuàng)新工程項目資金支持培育新動能,，集中財力支持高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關，引導產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)承擔重大科技項目和重大科技示范工程,。引導企業(yè)加大研發(fā)投入,，對符合條件企業(yè)的研發(fā)費用投入給予一定比例補助，單個企業(yè)年度最高補助500萬元,。
山東支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，實施新產(chǎn)品保險補償財政政策，支持先進制造業(yè)集群發(fā)展,。對在山東省內(nèi)轉化并完成三期臨床試驗的創(chuàng)新藥,，省級財政給予最高3000萬元一次性補助。創(chuàng)新完善空天信息,、虛擬現(xiàn)實,、人工智能等財政激勵政策，鼓勵濟南,、青島等市創(chuàng)新豐富財政支持政策,，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持培育壯大數(shù)字經(jīng)濟,，實施5G基站和新型數(shù)據(jù)中心建設財政激勵政策,，鼓勵濟南、青島等市加大財政投入,，提速布局數(shù)字基礎設施,。支持構建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)體系，對新確定的國家產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心等公共服務平臺,，經(jīng)認定后,，省級財政給予最高1000萬元貼息、獎補或股權投入,。
支持濟南,、臨沂國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈城市群建設
山東還將支持推動消費擴容提質(zhì),，促進新能源汽車消費，提高黨政機關,、公共機構和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例,，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%。支持濟南,、臨沂國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈城市群建設,，省級財政結合中央財政補助，對每個示范城市給予最高18億元支持,。支持綜合立體交通網(wǎng)建設,，支持加密高速鐵路網(wǎng)等重點項目建設運營，對京杭大運河主航道及船閘等公共基礎設施建設給予補助,，落實濟南機場二期改擴建等重大項目建設資本金補助,，推動設立機場建設投資基金。
山東支持生態(tài)系統(tǒng)保護修復,，完善黃河流域豫魯兩省橫向生態(tài)補償機制,，探索建立縱橫結合的省內(nèi)流域生態(tài)補償機制。完善重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金分配機制,，支持南水北調(diào)和小清河重點區(qū)域,、國家級重點生態(tài)縣等地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和民生改善。加快黃河流域發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金（濟南）運作,，積極參與組建國家黃河基金,，支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌安排基本建設投資資金,，支持推進城市環(huán)境污染防治等,。
支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，山東將全面落實支持濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設發(fā)展的財政政策措施,，加大財稅金融支持力度,。圍繞充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，全面優(yōu)化“一群兩心三圈”格局,，強化財政政策支持,。深化擴權強縣改革，完善縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價政策,，2023—2024年，實施工業(yè)強縣,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣等財政激勵政策,，促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。支持建設宜居韌性智慧城市,，推進實施新型智慧城市建設提升行動,，省級財政對經(jīng)評估達到省新型智慧城市建設地方標準三星級以上的市,，擇優(yōu)給予最高1200萬元獎補。
每年對新認定民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣市區(qū)最高獎300萬元
支持建設改革開放新高地,，山東將支持建設高標準市場體系,，完善扶持民營經(jīng)濟發(fā)展激勵支持機制，每年對新認定的10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市,、區(qū)）,，省級財政給予最高300萬元的資金獎勵。積極推動山東自貿(mào)試驗區(qū)賦能升級,，打造對外開放新高地,。
山東將加大財政資金投入，健全現(xiàn)代公共文化服務體系,，實施公共文體場館免費,、低收費開放補助政策。推進共同富裕,，支持居民就業(yè)和增收,，落實進一步提高居民可支配收入政策措施，加大稅收,、社會保障,、轉移支付等調(diào)節(jié)力度。健全工資正常增長和支付保障機制,，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標準,、發(fā)布工資指導線。
著力擴大普惠性學前教育資源供給,，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，支持高中特色多樣辦學。深化省屬本科高校預算撥款制度改革,，支持省屬本科高?！耙涣鲗W科”建設，建立以科研技術服務收入為重點的多渠道籌資收入財政配比政策,。落實公立醫(yī)院政府投入政策,，支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強重大傳染病防控經(jīng)費保障,，支持健全公共衛(wèi)生體系,，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
支持完善社會保障體系,，逐步調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎養(yǎng)老金水平,，穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)療保險政府補助標準。實施失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌,，推動醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,，實現(xiàn)更大范圍基金互濟。建立動態(tài)多元化籌資機制,，支持開展居民長期護理保險試點,。落實困難群眾救助標準動態(tài)調(diào)整機制，支持構建分層分類社會救助體系,。
編輯：吳曉璐
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