鼓勵(lì)濟(jì)南、青島等市創(chuàng)新財(cái)政政策布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制……日前,，山東印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的財(cái)政政策措施》,，精準(zhǔn)支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),。
鼓勵(lì)濟(jì)南、青島等市提速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
此次山東出臺(tái)的財(cái)政政策措施從切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力、支持高水平科技自立自強(qiáng)、支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、支持服務(wù)和融入新發(fā)展格局、支持協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),、支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,、支持打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、支持建設(shè)改革開放新高地,、支持推進(jìn)文化自信自強(qiáng),、支持推進(jìn)共同富裕、提升財(cái)政管理水平和資金使用效益共11個(gè)方面推出46條具體措施,。
其中，山東將把支持重點(diǎn)項(xiàng)目作為推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)抓手和切入點(diǎn),，充分考慮各地財(cái)力水平,、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素，在分配新增地方政府債務(wù)限額時(shí)統(tǒng)籌予以支持,，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)領(lǐng)域短板,。全面落實(shí)減稅降費(fèi)和增值稅留抵退稅政策，加大對(duì)小微企業(yè),、制造業(yè),、科技創(chuàng)新等稅收支持力度。
山東將以高質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng),，加快構(gòu)建“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系,，對(duì)符合條件的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。支持集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加大省自然科學(xué)基金投入,，鼓勵(lì)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)與省自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金,。統(tǒng)籌安排60%左右的省級(jí)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目資金支持培育新動(dòng)能，集中財(cái)力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關(guān),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目和重大科技示范工程,。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)符合條件企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入給予一定比例補(bǔ)助,，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬(wàn)元,。
山東支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)償財(cái)政政策,，支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,。對(duì)在山東省內(nèi)轉(zhuǎn)化并完成三期臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥，省級(jí)財(cái)政給予最高3000萬(wàn)元一次性補(bǔ)助,。創(chuàng)新完善空天信息,、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等財(cái)政激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)濟(jì)南,、青島等市創(chuàng)新豐富財(cái)政支持政策，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),，實(shí)施5G基站和新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)濟(jì)南,、青島等市加大財(cái)政投入,，提速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。支持構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系,，對(duì)新確定的國(guó)家產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái),，經(jīng)認(rèn)定后，省級(jí)財(cái)政給予最高1000萬(wàn)元貼息,、獎(jiǎng)補(bǔ)或股權(quán)投入,。
支持濟(jì)南、臨沂國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈城市群建設(shè)
山東還將支持推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi),，提高黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例,，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%,。支持濟(jì)南、臨沂國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈城市群建設(shè)，省級(jí)財(cái)政結(jié)合中央財(cái)政補(bǔ)助,，對(duì)每個(gè)示范城市給予最高18億元支持,。支持綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，支持加密高速鐵路網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),，對(duì)京杭大運(yùn)河主航道及船閘等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助,，落實(shí)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)資本金補(bǔ)助，推動(dòng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資基金,。
山東支持生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),，完善黃河流域豫魯兩省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立縱橫結(jié)合的省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制,，支持南水北調(diào)和小清河重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)縣等地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生改善,。加快黃河流域發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金（濟(jì)南）運(yùn)作,，積極參與組建國(guó)家黃河基金，支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。統(tǒng)籌安排基本建設(shè)投資資金,，支持推進(jìn)城市環(huán)境污染防治等。
支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,，山東將全面落實(shí)支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的財(cái)政政策措施,，加大財(cái)稅金融支持力度。圍繞充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,，全面優(yōu)化“一群兩心三圈”格局,，強(qiáng)化財(cái)政政策支持。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,，完善縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)政策,，2023—2024年，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣等財(cái)政激勵(lì)政策,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。支持建設(shè)宜居韌性智慧城市,，推進(jìn)實(shí)施新型智慧城市建設(shè)提升行動(dòng),，省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)評(píng)估達(dá)到省新型智慧城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)以上的市，擇優(yōu)給予最高1200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),。
每年對(duì)新認(rèn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)最高獎(jiǎng)300萬(wàn)元
支持建設(shè)改革開放新高地，山東將支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)支持機(jī)制,，每年對(duì)新認(rèn)定的10個(gè)左右民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），省級(jí)財(cái)政給予最高300萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì),。積極推動(dòng)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦能升級(jí),，打造對(duì)外開放新高地。
山東將加大財(cái)政資金投入,，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，實(shí)施公共文體場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策,。推進(jìn)共同富裕,，支持居民就業(yè)和增收，落實(shí)進(jìn)一步提高居民可支配收入政策措施,，加大稅收,、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,。健全工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布工資指導(dǎo)線,。
著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持高中特色多樣辦學(xué),。深化省屬本科高校預(yù)算撥款制度改革,，支持省屬本科高校“一流學(xué)科”建設(shè),，建立以科研技術(shù)服務(wù)收入為重點(diǎn)的多渠道籌資收入財(cái)政配比政策,。落實(shí)公立醫(yī)院政府投入政策，支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)保障,，支持健全公共衛(wèi)生體系，有效遏制重大傳染性疾病傳播,。
支持完善社會(huì)保障體系,，逐步調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,，實(shí)現(xiàn)更大范圍基金互濟(jì),。建立動(dòng)態(tài)多元化籌資機(jī)制，支持開展居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),。落實(shí)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，支持構(gòu)建分層分類社會(huì)救助體系,。
編輯：吳曉璐
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