城市發(fā)展，規(guī)劃引領(lǐng)是重點，要素保障是關(guān)鍵,。剛剛過去的2023年,，市自然資源和規(guī)劃局聚焦聚力“項目突破年”，全力做好規(guī)劃引領(lǐng)和土地要素支撐,，規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量項目建設(shè),，不斷提升城市建設(shè)水平，創(chuàng)新供地改革,，提速項目審批,，加快重點項目落地,，推進城市高質(zhì)量發(fā)展，助力“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)邁出堅實步伐,。
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用 提升城市建設(shè)品質(zhì)
一本規(guī)劃,，一張藍圖。2023年濟南市國土空間規(guī)劃事業(yè)取得歷史性成效——構(gòu)建“三級三類”國土空間規(guī)劃體系,，《濟南市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》經(jīng)省政府上報國務(wù)院履行審批程序,，擘畫了我市15年的空間發(fā)展藍圖，為建設(shè)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會起到了重要的引領(lǐng)和支撐作用,。
堅持高點站位,，市自然資源和規(guī)劃局不斷強化規(guī)劃引領(lǐng)，把推進“多規(guī)合一”,、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和布局,、傳承歷史文化、塑造特色風(fēng)貌,、提升功能品質(zhì)等各項要求貫穿到規(guī)劃編制,、實施、管理,、監(jiān)督全過程,，描繪引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的國土空間規(guī)劃藍圖。持續(xù)推進高水平規(guī)劃編制工作,，一大批具有示范性,、代表性的優(yōu)秀設(shè)計成果出爐，在高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準建設(shè)方面取得明顯成效,。同時，注重塑造強省會特色風(fēng)貌,，加強城市風(fēng)貌,、城市形象方面的管控，以高水準的上位規(guī)劃設(shè)計,、城市設(shè)計指導(dǎo)建設(shè)項目高質(zhì)量審批落地,，全流程落實精品工程理念，助推規(guī)劃管理由技術(shù)性審查向品質(zhì)把控提升轉(zhuǎn)變,，助力泉城現(xiàn)代化風(fēng)貌不斷提升,。
過去一年，立足“項目突破年”,，在國土空間總體規(guī)劃審批前的過渡期內(nèi),，市自然資源和規(guī)劃局聚焦產(chǎn)業(yè)項目和民生項目落地需求，創(chuàng)新控規(guī)編制管理，采用編制地塊控規(guī)的方式保障項目落地,，目前已啟動60余個項目的地塊控規(guī)編制工作,。在控規(guī)審查報批工作中，壓茬推進,，簡化流程,，目前已完成20余個省、市重點項目的地塊控規(guī)編制與審查報批工作,，全力保障省,、市重點項目合法合規(guī)落地。
持續(xù)推進審批提速 點燃項目落地引擎
2023年12月29日,，濟南先進材料智造港（一期）項目“四證齊發(fā)”,，實現(xiàn)拿地、開工零時差,。這是市自然資源和規(guī)劃局為保障項目盡早落地的創(chuàng)新舉措,，通過推進“帶方案出讓”項目審批改革，實現(xiàn)建設(shè)項目“多證齊發(fā)”,，跑出建設(shè)項目從拿地到開工的“極限速度”,。
新建天津至濰坊高速鐵路濟南聯(lián)絡(luò)線項目（濟濱高鐵）用地從市級提出申請到國家批復(fù)歷經(jīng)16天，創(chuàng)造了我省鐵路先行用地報批的新速度,。全程“管家式”服務(wù),，省、市,、區(qū)三級聯(lián)動機制,，專項審批“綠色通道”，都是助推該項目“加速跑”的“法寶”,。
享受改革紅利的還有山東興宇置業(yè)有限公司,，實現(xiàn)“一次受理、同步辦理,、零資料,、碼上發(fā)證”土地首次和抵押登記的5小時極速服務(wù)，而按照以往流程至少需要十幾天時間,。這得益于市自然資源和規(guī)劃局落實“數(shù)字濟南”建設(shè)，牽頭實施“碼上創(chuàng)新”“交地即辦證”,，破解了“數(shù)據(jù)不共享,、系統(tǒng)不銜接、部門不協(xié)同,、制度不完善,、交互不暢通”等“五不”問題，不斷創(chuàng)新“碼”上管理和服務(wù)，構(gòu)建自然資源和規(guī)劃政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,、科學(xué)化,、便利化治理新格局。
過去的一年,，圍繞貫徹落實黨的二十大精神和黃河重大國家戰(zhàn)略,，市自然資源和規(guī)劃局全力聚焦年度工作目標(biāo)和重點任務(wù)，聚焦省,、市,、區(qū)重點建設(shè)項目，本著重大項目不放松,，提前介入,、簡化審批流程的宗旨，加快推進項目早開工早建設(shè),。聚焦流程再造,，審批便捷高效；不斷優(yōu)化辦理流程,，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”,；牽頭建設(shè)全市統(tǒng)一的自然資源和規(guī)劃政務(wù)服務(wù)一體化業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，支撐自然資源和規(guī)劃80余項核心業(yè)務(wù)政務(wù)服務(wù)事項全貫通,、全協(xié)同,，“土地資源碼”和不動產(chǎn)單元代碼雙“碼”聯(lián)動，實現(xiàn)全流程業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和全過程信息可追溯,，為項目落地點燃加速引擎,。
強化土地要素支撐 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
濟南“工業(yè)強市”建設(shè)勢頭強勁，高效的土地要素支撐為其增添了不竭動力和源源活力,。立足“工業(yè)強市”建設(shè)要求,，市自然資源和規(guī)劃局著力加強要素保障，加快推進新型工業(yè)化建設(shè),，推進實體經(jīng)濟快速健康發(fā)展,。陸續(xù)出臺服務(wù)和支持工業(yè)用地使用相關(guān)政策，在落實普通工業(yè)用地供應(yīng)基礎(chǔ)上,，聚焦聚力培育大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù),、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料,、生物醫(yī)藥與大健康等多個高新領(lǐng)域,，加大新型產(chǎn)業(yè)用地、標(biāo)準廠房項目,、“標(biāo)準地”項目用地供給力度,，目前已實現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū),、新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、自貿(mào)片區(qū)等重點區(qū)域新增工業(yè)用地100%“標(biāo)準地”供應(yīng),。
根據(jù)省市相關(guān)要求,，市自然資源和規(guī)劃局推出了彈性年期供地政策，鼓勵符合條件的項目采取先租后讓,、租讓結(jié)合,、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)工業(yè)用地，滿足不同類型的用地需求,。同時,，主動溝通、靠前服務(wù),，在法定手續(xù)允許容缺辦理的范圍內(nèi),，陸續(xù)核發(fā)了工業(yè)4.0智能數(shù)控裝備生產(chǎn)項目、濟南生物醫(yī)藥科技園（北區(qū)）項目等多個建設(shè)項目的規(guī)劃許可手續(xù),。降低政企溝通成本,，鼓勵符合條件的建設(shè)單位進行容缺受理，縮短規(guī)劃審批時限,，為重點項目落地及開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件,。
從“項目突破年”到“項目深化年”，我市當(dāng)前和今后工作方向和重點有了新方向,。新的一年,，市自然資源和規(guī)劃局將以“項目深化年”為總牽引，進一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,，縱深推進項目落地要素支撐,，助力數(shù)字濟南、工業(yè)強市建設(shè),，持續(xù)增進民生福祉,，為不斷開創(chuàng)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)新局面貢獻自然資源和規(guī)劃力量。
編輯：吳曉璐
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