隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市機(jī)動車保有量持續(xù)攀升,，截至去年底,，我市私家車保有量已達(dá)380多萬輛，停車難問題突出,。2月20日,，從濟(jì)南市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為讓市民順利停車,、安心停車,，市人大常委會制定了《濟(jì)南市停車條例》，分為六章,，共四十六條,，包括總則、停車規(guī)劃與建設(shè),、停車泊位設(shè)置與使用,、停車服務(wù)與監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則,。該條例將于今年3月1日起施行,。
加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)
解決停車問題是個系統(tǒng)工程,，涉及多方面工作，需要上下聯(lián)動,、橫向協(xié)同,，《濟(jì)南市停車條例》確立了停車工作管理機(jī)制，以形成各負(fù)其責(zé),、相互配合,、合力推進(jìn)的工作機(jī)制?！稐l例》規(guī)定,，市人民政府建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車工作中的重大問題,。明確區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車工作,，具體組織、實(shí)施停車場的建設(shè),、使用和管理,。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)停車秩序的管理和服務(wù)工作,。鼓勵居民委員會、村民委員會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立停車自治機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)停車管理和服務(wù)共治共享，推動城市治理重心下移,、職能下沉,。《條例》規(guī)定,，市人民政府確定的主管停車工作的部門負(fù)責(zé)全市停車工作的綜合協(xié)調(diào),、組織指導(dǎo)、服務(wù)管理和監(jiān)督考核等工作,。明確自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等職能部門在停車工作中的職責(zé),。在為綠色出行提供便利方面,，《條例》規(guī)定，市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，推動停車信息化,、智能化,、共享化,。
新建學(xué)校、幼兒園設(shè)停車泊位
從規(guī)劃與建設(shè)方面,，我市著力破解重點(diǎn)區(qū)域停車難等群眾反映強(qiáng)烈的問題,。
對編制停車專項(xiàng)規(guī)劃作出規(guī)定，要求遵循以建設(shè)項(xiàng)目配建為主,、獨(dú)立建設(shè)為輔,、道路停車泊位為補(bǔ)充的原則，統(tǒng)籌利用地上地下空間擴(kuò)大停車場供給,，鼓勵引導(dǎo)利用綠地,、廣場、道路等區(qū)域地下空間規(guī)劃停車場,，集約利用土地資源,，同時加強(qiáng)與公共交通、軌道交通的有效銜接,。
對新建學(xué)校,、幼兒園的停車泊位設(shè)置要求,，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件,，為校內(nèi)教職工停車與接送學(xué)生停車提供便利。
對老舊住宅小區(qū),、學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、商業(yè)聚集區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域,，規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點(diǎn)一策的要求，制定并實(shí)施片區(qū)停車綜合改善方案,?！薄皩?shí)施老舊住宅小區(qū)和城中村改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共停車需求,，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件,。”
對建筑物停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn),，明確應(yīng)當(dāng)定期評估,，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并規(guī)定建筑物停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門,、社會公眾的意見。
對公共停車場的建設(shè)及建設(shè)用地使用權(quán)的供應(yīng)方式作出規(guī)定,，鼓勵多元化投資建設(shè)公共停車場,。
對停車場建設(shè)遵循的程序以及簡化機(jī)械式停車場辦理手續(xù)等作出規(guī)定,，縮短停車場建設(shè)周期。
鼓勵專用停車場開放共享
為解決社會各方面提出的機(jī)動車“停車亂”問題,，我市作出相關(guān)規(guī)定,，明確停車泊位設(shè)置的基本要求，規(guī)范各類停車場停車泊位的設(shè)置,，為規(guī)范停車創(chuàng)造必要條件,。
充分利用空閑場地設(shè)置停車泊位，對利用橋下空間設(shè)置停車泊位,、在城市道路紅線與建筑物紅線之間設(shè)置停車泊位以及設(shè)置臨時道路停車區(qū)域作出規(guī)定,，將亂停亂放納入有序管理。加強(qiáng)停車資源共享,，公共設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)向社會開放專用停車場,，鼓勵其他專用停車場開放共享，鼓勵住宅小區(qū)與周邊商業(yè),、辦公等區(qū)域錯時共享停車,。細(xì)化停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，明晰停車要求,，明確駕駛?cè)送＼囎袷氐囊?guī)則,。明確非機(jī)動車停放的基本要求和禁停區(qū)域，以便全社會遵守執(zhí)行,。
道路停車泊位免費(fèi)停放時間不少于30分鐘
停車場的運(yùn)營,，既要考慮激活市場活力，也要強(qiáng)化規(guī)范管理,，提高停車服務(wù)質(zhì)量,，為社會提供有效、有序,、便捷的服務(wù),。
《條例》對公共停車場和道路停車泊位管理者應(yīng)履行的職責(zé)作了具體規(guī)定。明確對實(shí)行政府定價,、政府指導(dǎo)價管理的停車場,，制定差異化的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并定期對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,，適時作出調(diào)整,。
明確市政公共資源有償使用收入管理。政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的公共停車場,、施劃的道路停車泊位,，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、政府購買服務(wù)等方式公開選擇經(jīng)營者或者管理者,，所得收入為政府非稅收入,。
明確免費(fèi)停放時長。重要交通樞紐的配建停車場應(yīng)給予車輛不少于15分鐘的免費(fèi)停放時間,；其他實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的公共停車場,、道路停車泊位應(yīng)給予車輛不少于30分鐘的免費(fèi)停放時間。同時,，明確了殘疾人免交停車費(fèi)的情形,。
在提升停車服務(wù)能力方面，《條例》提出,，堅(jiān)持信息化驅(qū)動,，以打造全市停車“一張網(wǎng)”為目標(biāo)，建立完善全市停車綜合管理服務(wù)平臺,，向社會提供實(shí)時泊位,、停車引導(dǎo)、泊位共享,、收費(fèi)信息等服務(wù),，促進(jìn)停車資源高效利用。將信息化建設(shè)作為停車場建設(shè)的剛性要求,，規(guī)定經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)將停車數(shù)據(jù)信息接入全市停車綜合管理服務(wù)平臺,，并鼓勵其他停車場接入。
在完善監(jiān)督協(xié)作方面,，明確相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,，加強(qiáng)對停車專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目配建停車規(guī)劃和建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,，并及時查處未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)配建停車場等行為。
在發(fā)揮協(xié)會作用方面,，支持引導(dǎo)成立停車行業(yè)協(xié)會,，發(fā)揮行業(yè)自律作用，助推停車管理工作,。
規(guī)劃公共停車場700余處 可提供約23.3萬個泊位
我市積極做好《濟(jì)南市城市停車規(guī)劃（2022—2035年）》落實(shí)工作,，于2022年3月正式啟動規(guī)劃編制，經(jīng)過多輪次銜接會商,，逐點(diǎn)梳理,、研判、落實(shí)公共停車場項(xiàng)目可實(shí)施性,，完成社會公示,，征詢公眾意見，停車規(guī)劃已取得市政府批復(fù),。共規(guī)劃公共停車場700余處,，可提供約23.3萬個泊位,，近期（至2025年）公共停車場項(xiàng)目108個，可提供約3.5萬個泊位,。
此外,，根據(jù)停車專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)際需求，我市科學(xué)制定公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,，2024年新建公共停車設(shè)施32個,、新建停車泊位9399個。
編輯：吳曉璐
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