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為及時,、有效處置我市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件,，保護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,，最大限度減少其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,，近日,，市政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,，事件分類包括安全事故類事件,，即發(fā)生突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿剩斐扇藛T傷亡,、財產(chǎn)損失的事件,；供應(yīng)保障類事件，即因上游供氣不足導(dǎo)致供氣緊張,，可能引發(fā)社會問題的事件,。

根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件危害程度、波及范圍等情況,，由高至低依次劃分為特別重大（Ⅰ級）,、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）,、一般（Ⅳ級）4個級別。

其中,，特別重大事件（Ⅰ級）,，發(fā)生下列情況之一的，可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€,、門站,、儲氣設(shè)施、用戶端發(fā)生燃?xì)庑孤?、爆炸等事故?dǎo)致30人以上死亡,，或100人以上重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,，嚴(yán)重影響燃?xì)夤?yīng)和危及公共安全,；供氣系統(tǒng)因突發(fā)事件，造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上,，或供氣系統(tǒng)超壓運(yùn)行,，嚴(yán)重影響用戶安全用氣，需緊急疏散5萬人以上,。

在組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)方面,，市政府成立市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱市指揮部）,，由分管副市長任總指揮，協(xié)助分管副市長工作的副秘書長以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮,。

在預(yù)防與預(yù)警方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出,，城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警級別由高至低分為特別重大,、重大、較大,、一般4個級別,，依次用紅色、橙色,、黃色,、藍(lán)色表示。重大節(jié)日,、重大活動期間或重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件,，可視情提高預(yù)警級別。

其中,，發(fā)生下列情況之一的,，發(fā)布紅色預(yù)警：預(yù)測未來3天內(nèi)天然氣日用氣負(fù)荷均高于上游單位日指定供氣計(jì)劃的50%，預(yù)計(jì)影響5萬戶以上居民正常用氣,；地質(zhì),、氣象等部門發(fā)布我市發(fā)生可能影響燃?xì)獍踩\(yùn)行的特別重大自然災(zāi)害信息；其他可能引發(fā)特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件的情形,。

在信息報告方面,，《應(yīng)急預(yù)案》提出，突發(fā)事件發(fā)生后,，所在區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并于20分鐘內(nèi)以電話形式,、45分鐘內(nèi)以書面形式向市指揮部辦公室、市政府報告,。特殊情況下,，基層單位可以越級上報，并同時報告所在區(qū)縣政府,。緊急信息要邊處置,、邊核實(shí)、邊報告,，最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報,，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報告突發(fā)事件信息,，應(yīng)當(dāng)做到及時,、客觀,、真實(shí)，不得遲報,、謊報,、瞞報和漏報。經(jīng)研判確定為燃?xì)鈼壒┑让舾型话l(fā)事件的,，于1小時內(nèi)向市指揮部辦公室,、市政府報告。

在應(yīng)急響應(yīng)行動方面,，《應(yīng)急預(yù)案》提出,，根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件的影響范圍、處置難度,、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ,、Ⅲ級,。其中，Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),，發(fā)生重大,、特別重大突發(fā)事件后，由市指揮部辦公室提出建議,，報市指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)氣源供應(yīng)不足影響正常供氣時，供應(yīng)保障組應(yīng)當(dāng)及時與上游供氣單位對接,，協(xié)調(diào)加大燃?xì)夤?yīng)量,。同時采取相關(guān)措施，比如,，按照“保民用、保公用,、保重點(diǎn)”原則,，暫時停止對工業(yè)用戶供氣，壓減商業(yè)用戶供氣量,，啟動應(yīng)急儲備氣源,，最大限度保障居民、醫(yī)院,、學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用戶基本用氣需求，具體由各供氣企業(yè)按照本單位壓減方案執(zhí)行,。

在應(yīng)急保障方面,，《應(yīng)急預(yù)案》提出,，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U隊(duì)伍建設(shè)，采取技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等方式提高燃?xì)鈸岆U救援隊(duì)伍綜合素質(zhì),、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力,。曹范液化天然氣調(diào)峰儲備站作為全市應(yīng)急氣源，應(yīng)對天然氣氣源短缺情況,。各區(qū)縣政府,、各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要根據(jù)供應(yīng)情況建立應(yīng)急儲備氣源，有效應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件,。

在教育和培訓(xùn)方面,，《應(yīng)急預(yù)案》提出，市指揮部辦公室會同各區(qū)縣政府和相關(guān)部門（單位）,，建立應(yīng)急預(yù)案演練制度,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取實(shí)戰(zhàn)演練,、桌面推演等方式每2年至少組織1次應(yīng)急演練,，增強(qiáng)應(yīng)急搶險能力，并對預(yù)案的實(shí)用性和可操作性實(shí)施評估,。