濟南改革再獲佳績,。近日,，中國經(jīng)濟體制改革研究會發(fā)布《2023年第一季度改革熱度第三方評估報告》,。報告顯示,，一季度,，在直轄市和省會城市中,，濟南市以72.46分排名首位,。在19個副省級及以上城市中,，濟南排名第二，相比上一季度排名提升一位,。
近年來,，濟南改革熱度指數(shù)持續(xù)保持全國前列，連續(xù)多年在全國直轄市和省會城市中處于領(lǐng)跑位置,。濟南改革創(chuàng)新的實踐也吸引了中國改革領(lǐng)域權(quán)威媒體的關(guān)注,。
深化改革是破除各種體制機制弊端，推動城市發(fā)展的根本動力,。在經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,，濟南持續(xù)領(lǐng)跑的“改革熱度”折射出城市發(fā)展的速度。
揚突破之勢 展領(lǐng)跑之姿
改革的廣度有多廣,、深度有多深,，發(fā)展要素的激活與釋放就會有多么充分。
黨的二十大報告指出,，要堅持深化改革開放,。深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放,，著力破解深層次體制機制障礙,，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,。
近年來,，濟南緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，堅持用深化改革“鋪路”,，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙,，實現(xiàn)經(jīng)濟實力連年躍升，城市能級不斷提升,，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。
今年濟南一季度經(jīng)濟運行順利實現(xiàn)“開門紅”，進一步證明了唯有運用改革創(chuàng)新的妙筆才能擘畫出高質(zhì)量發(fā)展“新畫卷”——
一季度濟南地區(qū)生產(chǎn)總值2746.8億元,，按可比價格計算,，同比增長4.9%，分別高于全國,、全省0.4個,、0.2個百分點，跑贏全國,、跑贏全省,。1—3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.0%,，居全省第1位,，分別是全國、全省增速的4倍和2倍,。
亮眼“成績單”的背后,，是濟南用好關(guān)鍵一招的創(chuàng)新實踐,。目前,，全市依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達99%以上，高頻事項基本實現(xiàn)“一件事一次辦”,。加快建設(shè)“無證明城市”,，6800余個政務(wù)服務(wù)事項證照證明免提交辦理。持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工,、建成即使用”和不動產(chǎn)登記“交房即辦證”模式,，印發(fā)工程建設(shè)項目審批制度改革方案4.0版。
今年以來,，濟南將“項目突破年”作為工作主基調(diào),，明確“項目為王”的工作理念和工作導向，印發(fā)《濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》,。圍繞推進要素市場化改革,、激發(fā)市場主體活力、開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展(雙化協(xié)同)綜合試點,、加快對外開放等深化改革的重點工作,，濟南明確總投資990.2億元的48個重點項目。
項目是城市發(fā)展的“生命線”,。以重大項目建設(shè)為支撐,，濟南深化改革的腳步越來越穩(wěn),，越踏越實。
創(chuàng)模式之新 活發(fā)展之力
改革進入“深水區(qū)”,，必須把更多精力聚焦到改革的重點難點問題上來,。
近年來，濟南先后被賦予山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū),、全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)等一系列重大平臺,。濟南堅決擔起先行先試的國家使命，加快推動國家級平臺的體制機制創(chuàng)新,，推進重點領(lǐng)域改革,，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局營造一流環(huán)境。
獲批全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)以來,，濟南推動有效市場和有為政府緊密結(jié)合,，推出“科創(chuàng)經(jīng)紀人”成果轉(zhuǎn)化模式，著力構(gòu)建多層次,、專業(yè)化,、特色化的科創(chuàng)金融體系。目前,，濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效,，初步形成了一系列創(chuàng)新成果，科創(chuàng)企業(yè)獲貸率明顯提高,、融資渠道明顯拓寬,，創(chuàng)新主體實力明顯增強。一座全國科創(chuàng)金融領(lǐng)域改革發(fā)展“風向標”城市雛形初現(xiàn),。
不只在重大平臺改革建設(shè)上先行先試,，濟南在落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)工業(yè)強市,、深化要素市場化改革,、建設(shè)一流營商環(huán)境等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都著力用好改革這個“關(guān)鍵一招”,。
近年來,，濟南聚焦重點改革領(lǐng)域先行先試、多點發(fā)力,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效,。隨著“泉惠企”服務(wù)企業(yè)綜合平臺的建成，“在泉城·全辦成”品牌影響力不斷擴大,。去年以來濟南創(chuàng)新企業(yè)登記“即時審批”模式,，在省內(nèi)率先推行個體工商戶跨區(qū)域遷移，全市范圍內(nèi)實現(xiàn)一次登錄、半日辦結(jié),。同時,，濟南創(chuàng)新推行市政公用服務(wù)領(lǐng)域“無感審批+有感服務(wù)”，國內(nèi)率先實現(xiàn)市政公用服務(wù)報裝“零要件”告知承諾制審批和建筑工程竣工驗收備案申報“零材料”辦理,。
今年,，濟南印發(fā)《濟南市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》，聚焦實踐遇到的新問題,、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題,、人民群眾急難愁盼問題等，全面推進業(yè)務(wù)流程革命性重塑,，共提出350項具體任務(wù),。
激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，濟南需要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,，出臺更加精準,、更有實效的改革舉措，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
行民生之實 謀百姓之福
讓人民過上好日子,，是改革發(fā)展的根本目的。濟南始終把民生作為改革的關(guān)鍵詞,，讓改革成果更多更公平地惠及泉城人民,。
近年來，濟南聚焦城市治理,、民生事業(yè),、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域，通過改革破題,、以點帶面,，破解城市改革發(fā)展中的難點、痛點,、堵點，解決老百姓的煩心事,。
目前,，濟南在全省率先實現(xiàn)住院、門診跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和省內(nèi)個人賬戶“一卡通行”全覆蓋,。在戶籍,、交管、治安,、出入境等領(lǐng)域,，濟南大力推廣就近辦、一次辦、刷臉辦等做法,。同時,，濟南深入推進“智慧社區(qū)”建設(shè)，建立社區(qū)日常管理薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域有效發(fā)現(xiàn)機制,，實現(xiàn)從“居民到社區(qū)要服務(wù)”到“社區(qū)主動上門送服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,，智慧社區(qū)終端基本實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。在城市治理方面,，濟南創(chuàng)新推進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建,，打造“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”網(wǎng)格體系，科學劃定基礎(chǔ),、專屬,、直屬、經(jīng)濟4類網(wǎng)格17359個……
一項項舉措都指向著人民群眾的獲得感,、幸福感,，提升著濟南高質(zhì)量發(fā)展的底氣和成色。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，也是改革開放45周年,。站在新的歷史起點上，改革必須有新的突破,。
展望未來,，濟南必須拿出“逢山開路、遇水架橋”的改革定力,，發(fā)揚“釘釘子”的改革韌勁,，謀劃實施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措,，努力推動最優(yōu)制度供給,、營造最佳營商環(huán)境、釋放最大改革紅利,，為“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)提供更強助力,！
編輯：吳曉璐
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